哈尔滨呼兰区涉黑涉恶案内情：揭“四大家族”关系

　　今年6月至7月，澎湃新闻曾刊发《哈尔滨呼兰区22天内连扫14“伞”》等多篇稿件，聚焦呼兰区的反腐和“破伞”行动，近日出版的最新一期《中国纪检监察》杂志，则揭开了这座小城内部“杨、于、王、董四大家族”以及他们与涉案公职人员盘根错节的关系。

　　文章称，自6月5日中央扫黑除恶第14督导组进驻黑龙江省以来，呼兰区就处在“风暴眼”的位置。在不到一个月的时间里，呼兰区委原书记朱辉、区政府原区长于传勇、区政协原主席孙绍文等当地多名“重量级”领导干部先后落马。他们均涉嫌为被群众称为呼兰“四大家族”(杨、于、王、董)的涉黑涉恶势力充当“保护伞”。

　　中央督导组有关负责同志指出，黑龙江扫黑除恶主要看哈尔滨，哈尔滨主要看呼兰。进驻黑龙江第7天，中央督导组第一小组就下沉呼兰，此后又3次到呼兰摸排情况、精心指导，并要求重拳出击。

　　“四大家族”中，先是于家被查处。

　　今年6月10日，于文波等16人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案被提起公诉，于文波被诉罪名多达10项。6月下旬以来，其他三家(以杨光、杨宏和杨荣等为首的杨家、以王志江为首的王家、以董俊珍为首的董家)相继被查处。其中，截至目前，公安机关抓获以杨光、杨荣等为首的涉嫌黑恶犯罪团伙成员67人，查实杨家涉嫌刑事犯罪案件93起。

　　报道介绍，于文波被查处前，是资产庞大的亿兴集团实际控制人；杨家掌控鑫玛热电集团等近百家企业，在供热供暖、房地产、公交线路、商贸等行业领域进行垄断经营……在经济上攫取巨额利益同时，于文波、杨光等人还利用各种手段，为自己罩上人大代表、政协委员、先进人物、杰出青年等多种光环。

　　呼兰涉黑涉恶案是个地地道道的“硬骨头”。报道称，涉黑涉恶势力存续时间长，影响大，各种关系盘根错节；涉案公职人员多，所涉问题有的时间跨度达十七八年之久；涉案部门多，涉及呼兰区国土、住建、税务、城管、环保等多个部门；涉案领域多，如杨、于两家都涉及供热、住建、环保、房地产等领域……

　　“四大家族”在呼兰的势力、影响力究竟有多大？当地干部介绍，有两个现象就能说明问题：

　　一个是，杨光人称“杨书记”，于文波人称“于区长”。当地可能有人不知道在任区委书记、区长姓啥名谁，但是没有人不知道“杨书记”“于区长”大名；另一个是，以往当地一些干部群众都“乐于”与“四大家族”搭上关系，家里有红白喜事，只要“四大家族”安排人来，即使空手都是倍有面子的事；有的干部认为，沾上杨、于两家，或者被认为是某家线上的人，自己“进步”就会快。

　　报道中，哈尔滨市、呼兰区两级纪委监委结合呼兰涉黑涉恶案查处情况，对“四大家族”坐大成势及涉黑涉恶腐败问题进行了初步剖析，“经过多年的‘经营’，他们构筑了一条‘以黑蚀权、以权护黑、权黑勾结’的利益链条。可以说杨、于等家族的‘发家史’，就是一部违规经营、利益输送、逃避打击史。”

　　报道指出，呼兰黑恶势力坐大，大体上是“三部曲”。第一步，违规攫取利益，逐步形成一定势力。如杨、于两家从上世纪90年代初至本世纪初逐步完成原始积累，为形成涉黑涉恶势力奠定基础。第二步，围猎官员，培植“保护伞”。于文波案起诉书显示，其团伙为拉拢腐蚀国家工作人员，送礼金、购物卡、办公桌椅合计234万多元。第三步，肆意妄为，称霸一方。除建筑、供热、交运线路外，他们连一些细枝末节的行业都把控了，甚至殡葬、收废品等都被垄断。

　　这篇报道还举了几个“四大家族”势力严重损害群众切身利益的事例。

　　其中，杨家看中了农贸市场双来市场这个人流量大的地段后，强行要求所有在老城区卖菜的商贩来这里摆摊，然后派人每天早晚向每个摊位收取二十元至四五十元不等的管理费。群众反映，有老太太拎一篮茄子卖也照样要交费，要说没钱不交，收费的一脚就给踹飞。

　　另有群众反映，杨家的鑫玛热电呼兰公司晚开栓、早停气，且供热温度不达标，有时室温只有十二三度，只好受冻或用暖宝取暖，所以大家不愿交取暖费，杨家就纠集社会闲散人员用堵锁眼、恐吓等软暴力的手段收取暖费，使群众怨声载道。

　　还有干部回忆，以前，呼兰主要公交线路被涉黑涉恶势力垄断把持，司机特野蛮，车子开得猛，发车不按点，车况也不好，冬天非常冷，群众坐车小心翼翼，唯恐惹下麻烦。“以前他们用最破的车，拉最多的人，这样才能多赚钱。”这位干部说，黑恶势力的气焰被打掉，现在公交车正常运行，车辆换新，出行终于不用提心吊胆。

　　澎湃新闻7月2日所做统计显示，根据官方通报，6月10日起，已有14名曾在呼兰区(原呼兰县)工作的领导干部被指涉嫌严重违纪违法并为黑社会性质组织充当“保护伞”，包括区委原书记朱辉、区政府原区长于传勇、区政协原主席孙绍文、副区长刘东等人。其中，朱辉和于传勇在2015年1月同时出任了呼兰区党政一把手，两年后又同时转任该区正局级干部，仕途上同步升迁，今番又几乎同步被查。

　　而《中国纪检监察》杂志此次又提供了一组新的数字：截至7月底，呼兰涉黑涉恶案立案审查调查公职人员176名，其中被采取留置措施21人。目前，孙绍文已被移送司法机关。在呼兰，大大小小的“保护伞”正在被打掉，形形色色的“关系网”正在被破除。

　　报道梳理道，被围猎腐蚀、为黑恶势力充当“保护伞”的党员干部，目前看有四种类型。主动帮助、推波助澜型