习奥会中最主要的本来是它2015-9-27财经首页新浪财经

最初，因为双边投资协定关涉到很多经济平安的范畴，“”也成了两边绕不外去的话题。部门美国政商人士认为，BIT将加强中国企业“不公允合作”的劣势，损害美国就业和久远经济好处。有些中方人士则认为BIT是“”，美方试图以经济化手段，将法则给中国。此外，中方还曾赞扬，美国在审查方面临中国投资者区别看待。

告竣BIT有啥意义？

颠末多轮构和，中美两边在国有企业、学问产权、通明度和尺度制定等焦点议题上仍具有不合。可是，在2014年7月举行的第六轮中良图谋与经济对话后，两边就该构和告竣“时间表”，力争2014岁尾前就BIT文本的焦点问题和次要条目告竣分歧，许诺2015年晚期启动负面清单构和。接近构和焦点人士曾对《第一财经日报》记者指出，这场构和的意义，不亚于第二次入世。

成心思的是，就在9月15日，美中商业全国委员会和保尔森基金会结合向美国总统奥巴马和中国国度习致信，支撑高尺度中美双边投资协定，也就是BIT。

同时，文件也激励“高铁、核电、航空、机械、电力、电信、冶金、建材、轻工、纺织等劣势行业走出去，提拔互联网消息办事等现代办事业国际化程度，鞭策电子商务走出去。”

看到这么主要的感化，也无怪乎中美BIT被称为双边经贸关系的最主要事项了。

中美BIT构和于2008年正式启动。这个时间点很是主要，其时之所以可以或许启动BIT构和，次要布景是次贷危机：中美BIT通过推进双向投资，有助于缓解美国面对的赋闲率高、苏醒迟缓等问题。同时，将推进中国经济布局转型，从依赖固定资产投资向推进国内消费改变，从制造业向办事业推进，推进中国财产布局调整与升级；

2015年9月25日（本地时间），中美就双边投资协定（BIT）构和取得了进一步的进展，在中方清单中明白提到：两国带领人重申告竣一项高程度投资协定的构和是两国之间最主要的经济事项。高程度的投资协定将反映两边对于非蔑视、公允、通明度的配合，无效推进和确保市场准入和运营，并表现两边和的投资体系体例。中美两国同意强力推进构和，加速工作节拍，以告竣一项互利共赢的高程度投资协定。

中美两国历来在学问产权、国企等问题上具有较大不合，BIT进入负面清单构和阶段后，难度会愈加凸显。负面清单中应包罗哪些范畴、哪些不合用于通用的非蔑视性准绳、若何在州省级推进双边投资协定、若何成立争端处理机制等都是难点。

因为BIT构和的复杂性，有学者指出，这一协定最终敲定也许在来岁上半年，或本年下半年其他时候告竣。但能够预见的是，在此次习奥会中，一些晚期收成将被纳入BIT清单，好比美国对华新能源和环保范畴产物，也许会加大投资。中国在金融业的外资股比会有所放松。

对于美国来讲，一旦BIT正式落地，美国企业将会获得更多深度参与中国国有企业运营与办理的机遇：初步估量，中国至多有100多个行业会向美方企业投资，包罗目前具有的金融办事、农业、汽车工业、医疗范畴等，而这些行业，恰好都是夹杂所有制的重点地带；美国不只可在中国根本设备与工程扶植范畴输出和阐扬本钱与手艺劣势，还能借助中国“一带一”的计谋输出平台进军相关国度的广袤市场，其最终的投资报答不成估量。别的，中国企业在美投资运营有六成多发生在制造业和批发零售行业，这种投资取向对于美国正在奉行的“再工业化”无疑起到了无力的弥补感化。

在一天后的9月16日，美国商业代表办公室(USTR)讲话人暗示，中美两国互换了调整后的投资协定负面清单出价。

中美别离是全球第一、第二大外资接收国度，也是对外投资的主力。BIT协定的告竣，将对全球的投资历局发生深远影响。别的，中国也能参与国际投资法则的制定。若中美两国在投资范畴告竣分歧，将会成为全球投资法则的根本。

当然，中美两边也在不竭试探试探。

在中国现代国际关系研究院世经所所长陈凤英看来，“负面清单”是对中国经济体系体例的严重挑战。“一旦采纳负面清单，就需要中国先理顺国内的经济关系。负面清单其实是个双向构和，起首要和国内财产会商，国内告竣一见后，再与美国构和。”

本年9月9日至11日，在第21轮中美投资协定构和中，两边按照第七轮中良图谋与经济对话中的许诺，互换了各自的负面清单改良出价。两边将对对方的改良出价进行全面评估，鞭策构和取得积极进展。

在23日的中美企业家座谈会上，习给中美工贸易者吃下了一颗定心丸。他在会上呼吁中美企业彼此投资，并提到外商投资：“我们将加速推进外资法令立法历程，实行准入前的国民待遇加负面清单的模式，打消外商投资企业合同章程审批，适才讲到的，我们的反面清单，将是更大的、更长的一个清单。”

9月15日美国94位大企业CEO集体致信习和奥巴马，呼吁尽快拟告竣“成心义且高尺度的”双边投资和谈，但愿习拜候期间可以或许取得“较着进展”，这反映了美国商界的支流呼声。

那么这个主要的投资和谈因何而起？对于中美有什么样的意义呢？

中美两国的工商界、理论研究界遍及认为，中美BIT构和不只无望极大两国彼此间投资潜力，同时对美国的制造业回归政策及中国的与布局调整均有助益。

一次不亚于入世的构和

本年6月，在中美第19轮BIT构和中，两边初次互换了负面清单，正式负面清单磋商模式。第七轮中良图谋与经济对话同意在9月互换第二轮负面清单，看清单改良出价要求，美国但愿中国能向外资进一步切实大幅市场，继续削减外商投资目次和自贸区的行业，简化外国间接投资法式，用存案制代替审批制；而中国则但愿美国在负面清单中对环节根本设备、主要手艺和等内容做出精确定义，并对中方在美投资的持续性与确定性供给。

目前的难点是什么？

别的在自贸区议题上，中美也有不合。美方对中国的自贸园区进展单边评估之后，认为无效性和可实施性仍然有待察看。中国但愿美国在高科技制造业范畴对中国加大投资；但美方仍然认为，中国该当加大办事业对美力度。

9月17日中国下发了《建立型经济新体系体例若干看法》的细则，了具体的信号。学者估量，BIT获得冲破的内容，将很大部门基于此文件。文件中提到：按照负面清单准绳推进外商投资企业外汇本钱金汇售办理，推进金融、教育、文化、医疗等办事业范畴有序，铺开育幼养老、建筑设想、会计审计、商贸物流、电子商务等办事业范畴外资准入，进一步铺开一般制造业等。

9月17日，在会见出席第七轮中美工商和前对话的美方代表时，习强调，我们要积极鞭策双边商业和投资便当化。

而说的现实一点，中美BIT构和间接关系到各个企业的利润。这一和谈的告竣可以或许为两国企业对外投资建立起不变通明的轨制。在市场方面中美都有需求，美方意欲进入中国垄断行业，出格是中国程度较低的办事业，以构成本身的市场份额。中国也但愿美国在审查的方面可以或许提高通明度，可以或许简化法式，可以或许削减企业不需要的承担和对中国企业到美国投资形成的妨碍。

对于中国来讲，BIT不只能够加固和不变美国在华的绝大部门存量本钱，并且会以更大的增量本钱对冲流出本钱，从而维持和提拔美国企业对华投资的热度，进而加强其对中国经济增加的辅助动能。另一方面，中国企业入美投资有了BIT的清障与护航，后顾之忧将获得大大缓解。BIT告竣后，中国企业在美跨国投资空间将获得史无前例的拓展，据彼得森经济研究所的演讲预测，若是美中能在2025年告竣FTA，中国对全球出口会添加10%，美国对全球出口会添加3%，双边商业会添加14%摆布。中国经济总量产出能提高2%，美国能提高1%。

凤凰网分析改过华网、证券时报、第一财经日报、财新网、国际商报、透社等

具体来说，构和中两边的各有分歧。中方的BIT构和但愿美方在放宽对华高新手艺产物出口管制政策、公允看待中国企业赴美投资、市场经济地位、农产物查验检疫、中国人员赴美签证、中美运输类飞机双边适航拓展及其他一些与商业投资相关的问题采纳切实办法，并取得积极进展。美国则更关心、市场准入、尺度的制定、学问产权的施行等议题。

中国国度习本地时间23日，国度习在西雅图出席中美企业家座谈会。他在会上呼吁中美企业彼此投资，并提到外商投资

在9月15日地方全面深化带领小组会议上，审议通过了《关于实行市场准入负面清单轨制的看法》，似乎在为中美BIT铺。

“为使双边投资和谈构和胜利完成，两边有需要就高质量和谈文本告竣分歧，并商定一份中方的负面清单，这份清单该当是有的、范畴较小且表白中国极大程度地投资市场。”