拜登向科技巨头"开刀"！45万亿科技龙头遭反垄断风暴

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本文来自券商中国

当地时间7月9日，美国总统拜登签署了一项促进美国各行业竞争的行政命令，矛头直指大型科技公司的垄断行为，并承诺加强对科技业交易与海量个人数据收集的审查。

行政令要求对涉及大型科技公司的并购进行更严格的审查，重点关注旨在消除小企业竞争威胁的所谓“杀手级收购”，避免小企业在起步前就被巨头扼杀。

此举可能鼓励反垄断执法机构进一步遏制亚马逊、苹果、谷歌和Facebook等公司业已形成的庞大权力和影响力。

近日，谷歌、Facebook、亚马逊、苹果等4大科技巨头的股价均创出了历史新高，总市值分别达到1.71万亿美元、9936亿美元、1.88万亿美元、2.42万亿美元，合计达6.995万亿美元（折合人民币45.31万亿元）。

自2020年3月下旬启动本轮上涨以来，上述4家公司的股价涨幅均超过100%，市值合计增长了3.57万亿美元。

全球反垄断！拜登政府向科技巨头开刀

科技巨头正在成为全球反垄断的重点监管对象。

美国总统拜登当地时间7月9日签署了一项行政命令，以促进该美国各行业的竞争。这项法案针对科技、医疗和其他领域的反竞争做法提出了指导和限制措施，同时意在提高工人收入，为消费者提供保护。

虽然这项命令包括涉及十几个联邦机构的72项行动和建议，但媒体最为关注的是，拜登政府要求司法部和联邦贸易委员会（FTC）采取法律措施限制不良垄断行为，加强对互联网科技企业并购的调查，以及要求制定针对大公司的数据监管规定。

拜登政府认为，科技巨头正凭借它们在行业内的垄断性优势，将较小的竞争对手排除在外，独霸消费者的个人信息。

该行政命令称，最大型科技公司过去10年中收购了“数百家”公司，包括通过所谓的“嫌疑杀手收购”来消除竞争威胁。

据外媒报道，行政令还要求FTC制定监管科技公司监控和收集数据的规则，确保小企业能更为公平地和大公司竞争。

白宫发布的一份简报称，“许多大型平台的商业模式都依赖于大量敏感个人信息和相关数据的积累”，它们“可以了解小企业的产品销售情况，然后利用这些数据推出自己的竞争产品”，还可以“将自己的山寨产品展示在比小企业产品更显眼的位置”。

白宫首席经济顾问迪斯表示，科技巨头们的垄断导致了行业创新的下降。这些平台已经对“用户隐私和安全以及小企业进入市场”构成威胁。

美国万亿科技巨头与政府博弈加剧

在科技巨头们股价猛涨，市值飙升，风光无限之时，美国的反垄断立法也在紧锣密鼓的展开。而谷歌、Facebook、亚马逊、苹果等科技巨头，近期面临多宗反垄断诉讼以及联邦调查。

当地时间6月23日，美国众议院司法委员会审议了6项反垄断法案，多旨在控制大型科技公司不断膨胀的权力，剑指谷歌、苹果、Facebook和亚马逊四大科技巨头。

上述六项法案分别是：《终止平台垄断法案》《美国选择与创新在线法案》《平台竞争和机会法案》《收购兼并申请费现代化法案》《通过启用服务切换（ACCESS）法案》以及《州反垄断执法场所法案》。

其中，《终止平台垄断法案》因涉及对巨头进行拆分引发激烈讨论。该法案专门针对市值超过6000亿美元、在美国境内月活跃达到特定规模（5千万/在线平台；10万/传统平台）且被视为“关键贸易伙伴”的企业。

该法案将限制大型科技公司利用旗下平台的主导地位来推广自身其它业务、并使竞争对手处于劣势的能力。

该法案还提出，拆分巨头企业业务线，成为这一揽子立法计划中最为激进的一项规定，众议院司法委员会成员对此展开了激烈讨论，最终以21比20的微小差距通过该法案。

上述法案的影响力巨大。在美国众议院通过法案的同时，已有科技巨头对此提出明确的反对意见。

据多家外媒报道，科技巨头的高管、说客、十多个智囊团和由科技公司付费的宣传团体蜂拥到国会办公室，给议员及其工作人员打电话和发电子邮件说，如果这些想法成为法律，将给行业和国家带来可怕的后果。

《纽约时报》报道称，苹果公司首席执行官蒂姆·库克亲自致电众议院议长南希·佩洛西和其他国会议员，要求他们回击这些法案。

《纽约时报》援引五位知情人士的话称，库克警告佩洛西，这些法案若“仓促”通过，将扰乱苹果利润丰厚的服务，伤害消费者。据一位知情人士说，佩洛西要求库克“确定对这些措施的具体政策反对意见”，据报道，佩洛西也反驳了库克。

该法案最终生效，还需由众议院、参议院审议，并由美国总统确认。这意味着，接下来立法者与科技巨头之间的博弈仍将持续。

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