如何理解“跨周期”调节？

如何理解“跨周期”调节？字典通 ，实现稳增长和防风险长期均衡”， “跨周期”的说法在中央级别的会议通稿中首次出现。 “逆周期”调控的目的是降低传统经济周期的波动性，既缓解经济下行时的压力，也抑制经济过热

，实现稳增长和防风险长期均衡”， “跨周期”的说法在中央级别的会议通稿中首次出现。

“逆周期”调控的目的是降低传统经济周期的波动性，既缓解经济下行时的压力，也抑制经济过热时的风险。政治局会议首提“跨周期”而不是“逆周期”，意味着政策更关切的是传统经济周期之上的大周期和大环境正在发生的变化，以及政策框架如何应对这些中长期问题。

，这些中长期问题可能既包括房地产、隐性债务、经济结构、人口结构等老问题，也包括新冠疫情、外部环境变化等新问题。对于这些问题的应对，超越了以应对经济短周期波动为主的传统逆周期政策框架，因此亟需建立和完善一套战略站位更高、更针对于缓解中长期问题的宏观调控框架，即“宏观调控跨周期设计和调节”。

对于中长期问题，“必须从持久战的角度加以认识”。相比于已经走向零利率和负利率等非常规政策的欧美经济体而言，中国的常规政策空间尚存，但也日益逼仄，因此政策需要留有中长期的空间储备。不能在经济刚开始下行时就一次性把子弹打光，要给中长期问题留有应对余地，也不能在经济刚开始恢复时就连续收紧，要给经济休养生息留出空间。

，我们推断可能包括财政相关的跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理、疫情相关的疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制等。宏观调控跨周期框架的建立健全有望缓解对我国经济发展面临的诸多中长期问题，同时也有利于保留传统宏观政策的正常空间，有助于 “实现稳增长和防风险的长期均衡”。

在财税体系去年已经让利2万亿的情况下，今年财政收支本身就处于紧平衡状态。疫情冲击经济导致财政大幅减收，但逆周期调节要求财政支出保持一定强度，因此今年的财政赤字规模大幅扩张，这在一定程度上增加了财税系统尤其是部分地方财政的远期债务压力。因此，在2季度经济复苏好于预期后，要更加注重对财政资金的管理监督，严肃财政纪律，防止宝贵的政策空间用于大量无效投资，反而在以后增加财政负担。

已经对下一阶段的房地产工作提出了明确要求，其中既包括原则性要求如“房住不炒”、“不将房地产作为短期刺激经济的手段”、“稳地价稳房价稳预期”，也包括很多具体工作要求如“防止资金违规流入房地产市场”、“对市场异动及时提示、指导和预警”、“持续整治房地产市场乱象”等。