中东“远水”难解欧洲能源“近渴”
中东能源大国正成为俄乌冲突背景下欧洲国家寻找能源替代品的重要关注对象。但总体来看,中东国家难以在解决欧洲能源危机方面发挥较大作用。从能源问题本身来看,价格上涨符合沙特、卡塔尔等油气大国利益。从地缘政治角度看,中东油气大国在俄乌冲突中始终保持中立态度,呼吁通过和平谈判和外交手段解决危机,拒绝按照美西方要求谴责俄罗斯。此外,地区热点问题也是影响中东产油国能源供应的不稳定因素。
受俄乌冲突及美西方对俄经济制裁影响,国际能源价格大幅上涨。本月以来,布伦特原油和西德克萨斯轻质原油(WTI)期货价格基本保持在每桶100美元以上,荷兰产权转让基金(TTF)天然气期货价格一度飙升至每兆瓦时227.2欧元的历史新高。欧洲国家对俄能源依赖程度较高,价格上涨和供应的不确定性加剧其能源困境。
为尽快缓解能源危机,摆脱对俄依赖,欧洲国家积极寻找出路,中东能源大国成为其重要关注对象。本月以来,意大利、奥地利、英国、美国、德国官员先后访问卡塔尔,商讨能源合作问题,呼吁卡塔尔增加天然气出口。3月16日,英国首相约翰逊访问阿联酋和沙特,旨在改善本国能源安全状况,说服两国提升石油产量。此前,美国总统拜登也曾与沙特国王萨勒曼通话呼吁其增产。但总体来看,中东国家难以在解决能源危机方面发挥较大作用。
从能源问题本身来看,价格上涨符合沙特、卡塔尔等油气大国利益。本月初,沙特阿美石油公司市值一度上涨至2.3万亿美元以上,达到上市以来最高水平。因此,面对美西方国家的迫切需求,中东各国充分利用其在油气市场的话语权和主动权,态度谨慎,拒绝增产。
一方面,强调短期内增产存在难度。沙特阿美首席执行官阿明·纳赛尔此前表示,由于近年来产油国对石油供应投资不足,限制了大幅提高产量的能力,预计石油市场难以立即解决高油价问题,即油价在短期内可能居高不下。沙特将分配更多资金用于投资,致力于到2027年将最大产能从目前的每天1200万桶提高到每天1300万桶,但产能提升将以可持续的方式逐步实现。卡塔尔能源事务国务大臣萨阿德·卡比表示,俄罗斯天然气约占欧盟天然气市场的30%至40%,无论是卡塔尔还是其他任何一个国家,都没有能力在俄乌冲突导致天然气供应中断的情况下取代俄罗斯对欧洲的天然气供应。
另一方面,明确坚持本国能源战略。沙特多次表态将坚持“欧佩克+”既定的石油减产计划。萨勒曼国王在与拜登的通话中强调了“欧佩克+”协议的历史性作用,并表示坚持协议很重要。在上月于利雅得举行的能源论坛上,沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼明确拒绝了美西方要求增加石油产量的呼吁,并表示欧佩克成员国之间就配额问题重新谈判可能会加剧石油市场波动。沙特内阁于3月22日表示,以沙特和俄罗斯为首的“欧佩克+”在为石油市场带来平衡与稳定方面发挥着重要作用。
从地缘政治角度看,中东油气大国在俄乌冲突中始终保持中立态度,呼吁通过和平谈判和外交手段解决危机,拒绝按照美西方要求谴责俄罗斯。沙特、卡塔尔等国无意通过转变能源政策深度介入俄乌冲突,反而乐于借能源危机实现自身利益诉求。
沙特利用自身在石油市场的主导地位作为对抗美国的筹码。拜登政府上台以来,美沙关系逐渐转冷,沙特近年来坚持执行“欧佩克+”减产计划,推动国际油价不断回升,多次拒绝美国关于增产平抑油价的要求,借此体现自身价值,迫使美国重视沙特在安全等问题上的诉求。卡塔尔借机拓展天然气领域合作伙伴。虽然短期无法撼动俄罗斯在欧洲天然气市场的主导地位,但俄乌冲突迫使欧洲多国寻找替代供应国,这给予卡塔尔未来拓展欧洲市场的机会。卡塔尔能源公司声明称,将与德国就液化天然气长期供应重新进行接触并有望取得进展。
此外,地区热点问题也是影响中东产油国能源供应的不稳定因素。3月20日,也门胡塞武装对沙特能源设施发动一系列导弹和无人机袭击,次日,布伦特原油期货价格回升至每桶110美元以上。虽然沙特阿美公司确认称,这些袭击不会影响能源供应,但沙特官方表示,不会对胡塞武装袭击其设施造成的任何全球供应短缺负责,并敦促国际社会承担维持能源供应的责任。
当前,中东产油国均努力在俄乌之间进行调解,认为应对俄乌冲突的最佳途径是达成政治解决方案,实现地区和国际安全与稳定,相信这也同样是解决能源危机的最佳途径。(本文来源:经济日报 作者:罗怀伟)
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