经济频道-经济半小时

　　最近，广东、湖南、广西等地的一些观众向我们反映，他们的手机经常收到短信，说某某公司为你提供彩。有时候这样的短信他们一天能接到十几条，让人防不胜防。彩在内地是严格禁止的行为，这样的短信四处流行，是否意味着这些地区彩又在泛滥呢？记者到广东、湖南两省进行了调查。

　　记者在深圳宝安区时，刚好碰到彩开奖，许多人都在看香港电视直播彩开奖，当地人讲每到开奖的时候都会出现这种场景。

　　这家餐厅到吃饭的时间，人进人出好不热闹，但却没有几个人吃饭，大家都直接往后堂走，这间后堂小屋已经挤不下人，买彩的队都排出了这间小屋。这家杂货店、这家照相馆也都是内有玄机。

　　彩这个词对很多观众来说不是第一次听说，但是，过去我们只在港台的新闻和影视剧中见过。它到底是通过什么样的形式去博取输赢？内地的地下彩和香港又有什么关系？不少观众可能也不太清楚。那么让我们先来了解一下彩的来龙去脉。

　　彩是彩票的一种，在东南亚一带比较流行，在我国香港特别行政区，彩是经过香港特区政府批准的合法彩票。不过我国内地流行的地下彩和香港彩并没有直接的联系。它只是一些不法分子假借香港彩的名称和开奖数字搞的非法。

　　这种非法的地下彩有多种游戏规则，其中一种比较常见的规则是：开奖号码是1到49数字中的一个。如果猜中了这个数字，奖金则是买码金额的40倍。码民如果想买码，就会到一些地下投注点，把钱交给那里的写单员，并报上自己猜的号码，写单员则把码金和号码报给地下庄家。庄家向写单员支付5-10％的手续费，而绝大部分的码金则是流入到私人庄家的腰包。

　　由于没有法律保障，地下彩奖金的兑付主要依靠庄家的个人信誉，所以一旦有码民中了大奖，很多庄家就会逃之夭夭。事实上，地下彩成为了一些不法分子牟取暴利、诈取群众钱财的重要工具。

　　早在一两年前，地下彩就在一些沿海省一度非常猖獗。它传入内地之后，其实已经不是通常意义上的，而是演变成了一种纯粹的活动。2002年广东省的公检法部门专门联合制定了《关于办理“彩”案件的若干意见》，开展大范围打击整顿，但是仍然打而不绝。彩在地下具有顽强的生存能力，除了它40比1 的赔率迎合一些人的投机心理，还在于它已经形成了一条完整的地下产业链。一旦受到它的，就难以脱身。

　　根据线索记者来到深圳市宝安区石岩镇，在这里我们了解到当地人把买地下彩称为买码，于是我们假扮成买码的游客向人打听，在拉活的摩托车司机和路人的指点下找到了一家小店。从外面看这是一家很普通的杂货店，可是当记者走进店后面的这间狭小的屋子时，发现里面有不少人正在买彩。

　　这些买码的人交了钱就会得到一张手写的收据，它就是兑奖的凭证，上面写着买什么号码，压了多少钱。收据上印有平码等彩专用名词，看来这是专门为地下彩设计的。在离杂货店不远，记者又发现了一个用照相馆作掩护，进行地下彩买卖的地方。就在记者逗留的短短几分钟时间里，就有十几人进来买码。这个桶很快就装满了钱，他们不得不把钱桶清空。

　　彩真的有那么容易中奖吗？记者发现在这里赌码的人都在看一种叫码报的东西，据说看懂了就能中奖。记者来到了一处卖码报的地方，走进一间居民房内，屋里没有任何家具，墙上却挂着各种各样的码报。这位女老板告诉记者，它们有至少几百种码报，都是来自香港，黑白的是复印版，每张1块，彩色的是原版，8块一张。让记者疑惑的是，这些印满古怪图案和晦涩诗句的纸片怎么让人中奖呢？

　　卖码报人：“它每张报纸出来都有在里面，但是看的是哪一种，有12生肖。有些人就看里面的尾数还有头数，每一张都有的。”

　　老板所说的生肖在码报中是用来指代彩的数字的。只要你能琢磨出里面的玄机，就能知道将会摇出什么号码，这些纸片真有这么神奇？记者发现还真有不少人来买，而且一买都是好几份。当记者问到这么多报哪种可靠时，老板很神秘地从抽屉中拿出一个彩色的小袋子。

　　记者买了十几份码报，仔细看了一遍，发现上面的图画或诗句，把彩的所有号码都提到了，根本没有什么玄机可言。但就是这些纸片，一次次地向人们宣传彩的神奇，更是吸引了不少这样信以为真的民工。

　　几百种报纸，每周定期出版，不同的价钱有不同的可靠程度，看来码报也成了一个新的行业。暗访中记者还了解到，除了码报这个新行业，还出现了解码人这个新工种，这些人能为别人预测开什么号码。这个人被买码人称作黄大仙，他的工作就是专门替别人预测开奖号码。

　　开奖前，经我们再三要求，黄大仙终于给我们写下了几个号码。当我们问到怎么感谢他时，他开出了价码。

　　如果中奖，要分它两成，如果不中，它却没有任何责任。这种职业稳赚不赔。和黄大仙比较熟悉的湖南老乡们，是这么评价他的：“买不中的，看不中的。”

　　地下彩最早是出现在广东和福建，但是最近两年它逐渐向内地侵蚀扩散。我们另一路记者到湖南省进行了调查。

　　9月23日星期二，又是一个买码日。据当地人介绍，岳阳市的梅溪桥副食品批发市场一度是岳阳市地下彩最猖獗的地方。在买码最集中的下午5点到7点，记者来到梅溪桥市场进行了暗访。

　　“讲都不能讲，讲了就要被抓进去，现在都没买了。早些时候谁做生意啊，白天都是研究码，现在没人说了，都是认真做生意去了。”

　　见到我们询问买码的事，店主们都显得相当警觉。一连走访了10多户，我们还是没能找到可以买码的地方。天色渐渐暗了下来，离当晚开奖的时间也越来越近了。这时街边一家灯光昏暗的小店引起了记者的注意。

　　不过当记者说买的金额比较大时，店主犹豫了。在对记者的身份进行了数十分钟的询问和核实之后，这家店主终于答应帮记者买码。她从废烟盒上撕下来一块纸片，让记者把买的号码写在上面，并告知如果中奖，第二天就凭这张张纸片来兑奖。

　　地下彩不仅广东、湖南两个地方有。最近两年，南方的福建、广西、江西等十几个省份都出现了彩的身影。那些投注者拿着辛苦钱下注的时候，都希望自己能够就此一朝致富。幸运能够降临到他们头上吗？彩能带来富裕吗？

　　记者在调查中发现，热衷于投注地下彩的，大多数是外来打工者、市民、农民这样一些中低收入人群。他们把这种当作发家致富的希望。可是，当他们把血汗钱孤注一掷之后，得到的是什么？

　　9月10日上午，湖南省益阳市桃江县农民李寿坤就是沿着这条凸凹不平的山路来到父亲的坟头，随后服农药自尽。

　　李寿坤的前一天正是地下彩的开奖日。在当地买地下彩称作“买码”，每个星期二和星期四是买码日。几周前开始迷恋上“买码”的李寿坤这一天照样买码未中。据李寿坤的家人介绍，不长的时间里他买码共花了将近3万元，这对一个农民的家庭来说，不是一个小数。

　　事实上，在湖南省因为购买地下彩而导致家破人亡的远远不只一两例。岳阳市黄金乡村民共买码三次，在最后一次买码5900元没中后服毒。在遗书中写到：“希望大家不要买码，搞好生产是前途。”

　　由于地下彩的庄家都是个人黑庄，一旦码民中了大奖，一些庄家为了不兑付奖金便逃之夭夭。另外，一些写单员为了私吞码金，也常常在收到码民的钱后并不向庄家报单。因此由于奖金无法正常兑付引起的社会治安纠纷时有发生。今年9月1日，曾经做过地下彩写单员的李光伟就被一伙人绑架到洞庭湖边。

　　李光伟：“他们当时要我跪着，拿脚踢用拳头打，然后用刀逼着我用手机打电线元钱，就把我脚筋挑了丢到码头下面。”

　　这伙人之所以向李光伟索要8000元，是因为此前的一天，他们中的一人曾经找李光伟报单买码，而不巧的是这个人选的号码第二天正好中了奖，奖金是8000元。然而李光伟拿不出这笔钱。

　　地下彩不仅严重扰乱了当地的社会治安，让湖南省各级政府部门更加焦虑的是银行存款急剧下降，资金大量外流。在湖南省岳阳市打码办记者了解到，在地下彩疯狂的5、6月份，岳阳市每期的赌资额高达四、五百万元左右。

　　湖南省岳阳市解放路邮政储蓄所主任李勇：“汇款特别是汇往广东和福建两个省的汇款却明显增加了，金额原来一天汇款是十来万元，现在可能达到三十多万。”

　　事实上，不仅岳阳市的资金大量外流，在湖南省地下彩蔓延到的30多个县市，资金外流的现象都十分明显。以长沙县为例，一年的财政收入是100万元左右，然而地下彩导致的外流资金就有600万元，相当于6年的财政收入。

　　湖南省纪检委周：“我们现在一方面要招商引资，一方面我们的资金又大量外流，这对经济的发展造成危害是很大的。”

　　地下彩从去年年初传入湖南，短短一年多时间，全省13个市州３７个市、区、县的1134个村都卷入其中，而且形式变得越来越隐蔽。现在，庄家和写单员、投注者之间，买码、下注、提成、兑奖，基本上都是依靠电话、电子汇款远距离操作。警方的打击行动难度不断加大。

　　地下彩从沿海向内陆快速蔓延，不仅给投注者个人带去失落和痛苦，而且就像癌瘤一样，把大量的资金源源不断地抽取到少数庄家和集团手里，严重冲击了经济和社会秩序。今年8月下旬开始，湖南全省对此展开了集中整治打击地下彩活动。我们记者也参加了其中的一次打击行动。

　　9月23日晚上7点，这栋普通居民楼的周围多了一些四处巡视走动的便衣。一周前，岳阳楼公安分局的干警通过侦察了解到，这栋楼里隐藏着一个广东庄家派来的代表，当地的不少写单员都是通过这个人向广东庄家报单。晚上8点抓捕行动正式开始。

　　干警：“他（庄家）刚开始写，现在已缴获的写单，就收了一万多元，这个就是这么长时间，还没有审查累计的记录下来的中奖号码。”

　　当天晚上岳阳市公安局在城区共派出了30多个行动小组，每个小组8到10名干警。不过由于现在参与买码的人比前两个月少了很多，交易场地也更加隐蔽，所以这一天30个行动小组中只有两个小组成功查处买码窝点。

　　今年以来，湖南省多次开展大规模的打击地下彩行动。共破获地下彩案件18000多起，查获涉赌人员 6万多人。不过记者了解到，在破获的这些案子中，警方抓获的主要是写单员和当地的小黑庄，真正的大庄家几乎一个没有抓到。

　　湖南省公安厅治安大队三支队队长郭文刚：“打击庄家打击上线比较难。因为从我们湖南的实践来看，确实这些庄家都不在我们本省，它这是从外面伸进来的一只黑手，你把它的爪子斩断一个，它还可以长出新的爪子。我觉得在省与省际之间的公安机关 要建立一种快捷的信息互通制度，我们认为以后的任务还很艰巨。”

　　地下彩的镜头，很容易让人想到了另外一种危害严重的地下经济活动——非法。地下彩越来越严密的组织结构和层层有着非常相似的地方，而且它们滋生蔓延的社会背景也很相似。那就是利用了一些中低收入者渴望一夜暴富的心理。记者联系采访了国务院发展研究中心农村经济研究部副部长谢扬。

　　谢扬：“湖南省作为我国的传统农区，这几年由于粮价下跌，农业经济结构调整步伐在加快，更多的农民选择出外打工，但是留在本地的农民如何进行结构调整，可能出路是比较狭小的。因此从广东传过来的地下彩在发达地区没有市场，而在这个地方有市场一个重要原因，是这个地方比落后地区来讲，农民有一定收入基础，但是如何更快地加快致富步伐，人们在寻找自己的途径。因此在机会狭小的条件下，有这种带有欺诈行为的投机的机会，传统农区的农民很容易上当。我觉得这是一重要原因。”

　　谢扬：“我觉得从外部原因来讲，这种彩有大量的庄家和投机者来组织这种活动。因此，带有极强的高智商犯罪的特点。”

　　记者：“湖南警方开展多次打击地下彩行动，但抓获的只是写单员和小庄家，没有抓到一个大庄家，要彻底解决地下彩问题，你有什么建议和对策吗？”

　　谢扬：“首先要把庄家、高端犯罪分子抓获，一方面还是要加快发展生产，尽快地增加农民的收入，拓宽农民致富渠道，另一方面社会组织方面要有健康发育基础。能有效的组织起来，而不变成分散的个体，不被其他的组织所欺骗。”（《经济半小时》记者：罗垠 殷莉 陈秀敏）