下半年经济怎么干③：国内需求如何提振

　　当前，随着我国疫情防控形势总体向好，经济逐步呈现恢复势头，国内需求有所恢复。不过，国际环境依然复杂严峻，国内经济主要指标增速还处于低位，经济恢复的基础尚需进一步巩固。下半年，需要持续释放促消费稳投资等多项政策效力，进一步提振需求。

　　为应对今年以来经济发展面临的复杂性、严峻性和不确定性，我国长短结合、远近兼顾，先后出台多项政策着力提振内需，畅通国内大循环，保障和改善民生。针对短期疫情冲击影响，多措并举激活消费市场，引导释放消费需求，稳住餐饮、汽车、家电等消费基本盘，促进消费加快恢复。针对中长期制约消费的体制机制障碍，通过稳市场主体、稳就业促增收、优化市场环境、强化政策支持等，进一步解决“难点”“痛点”问题，持续改善居民消费预期。

　　4月份，《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》印发，提出5个方面20条政策举措，综合施策提振消费信心；5月份，《扎实稳住经济的一揽子政策措施》提出6个方面33项具体政策措施及分工安排，以期最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，统筹发展和安全，努力实现全年经济社会发展预期目标；7月份，商务部等17部门印发了《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，加快形成高效流通、梯次消费的全国统一汽车大市场……

　　有关举措根据形势变化加大政策支持力度，鼓励各地通过恢复经营场所、举办促消费活动、加强政策奖补等方式激发释放消费需求，同时因地制宜推进实施住房公积金缓缴、水电气优惠、纾困帮扶等政策措施。

　　此外，聚焦消费领域短板弱项，加快推进新型消费场景、县域商业体系、商贸物流体系等消费基础设施和服务环境建设，夯实消费高质量发展基础。商务部新闻发言人束珏婷表示，5月以来国内消费保持恢复发展势头，多数商品销售逐步恢复，线上消费占比持续提升。

　　提振内需政策陆续出台之后，如何使汽车、家电补贴政策的带动效果落到实处尤其关键。多位专家在接受经济日报记者采访时表示，应当更加注重更新换代和梯次升级、更加注重结构优化、更加注重多样化的补贴和简单化的补贴流程。

　　中国贸促会研究院副院长赵萍认为，应加大补贴力度，在保证信息真实的情况下，尽可能简化补贴手续。只要符合条件都能享受得到补贴政策，避免由于操作环节的困难让消费者不愿消费。此外，政策要让消费者一目了然，还要加大宣传力度，让更多消费者了解政策。

　　“确保政策有效发挥作用，要着力稳住更多市场主体和就业，为保障消费能力、推动消费复苏夯实基础。”商务部研究院流通与消费研究所研究员关利欣表示，结合我国消费市场数字化、服务化、绿色化、城乡一体化等发展趋势，优化消费供给，丰富消费场景，挖掘消费热点，从而增强消费动能。此外，还应完善消费平台载体，优化消费环境，用改革的举措、创新的办法巩固消费发展的支撑体系，进一步稳定市场预期、增强消费信心。

　　国家信息中心经济预测部副研究员邹蕴涵认为，要避免政策红利被不当侵蚀，从而影响消费意愿。同时，要加快补短板，减少消费顾虑。在激发消费端潜力时，应注意同步改善供给端短板，避免“买得了、用不好”等情况出现。

　　基础设施投资是提振内需的关键一环。从市场需求看，投资关键作用进一步发挥。数据显示，前5个月固定资产投资同比增长6.2%，基础设施投资增长6.7%，增速比前4个月提高0.2个百分点。

　　尽管经济运行出现了一些积极变化，但供需两侧稳定恢复仍面临不少挑战。当前我国经济增长下行压力加大，基础设施建设的重要性进一步凸显。

　　中国首席经济学家论坛理事王军表示，要发挥投资的作用，加强财政和金融的支持力度非常有必要。要适度超前开展基础设施投资，特别是“十四五”规划重大工程建设项目中的年度项目、促进经济高质量发展的重点基建项目、推动区域平衡协调发展以及新型城镇化建设相关项目，应尽快开工并形成实物工作量。同时，要降低融资成本，减轻举债主体的债务负担。

　　新型基础设施投资能够尽快补上经济发展短板，既利当前、又利长远，要从整体上统筹考虑。赵萍表示，要从促进产业链供应链完善、营造良好产业生态的角度考虑，通过投资加快促进产业结构升级和经济高质量发展。同时，要从满足消费升级角度加强投资，满足人们对于高品质商品和服务的需要，从而促进形成消费需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。

　　发挥投资的压舱石作用，还要注重“新”“老”结合。邹蕴涵认为，虽然从整体看，交通、邮电、供水供电等传统市政公用工程设施和公共生活服务设施等“老基建”投资面临优质项目短缺、拉动乘数效应下降等问题，但各地仍有一部分地区存在“老基建”建设空间，同时也产生了一些随着经济社会发展水平提升而出现的新的、更高要求的“老基建”建设空间，应深入梳理、综合研判、深度挖掘。

　　中国人寿福建省分公司是中国人寿在福建寿险市场的分支机构,中国人寿福建省分公司一贯奉行“成己 …[详细]