国际粮食危机仍持续

　　数月以来，在多重因素作用之下，国际粮价出现持续下跌。联合国粮农组织发布的全球8月食品价格指数报告显示，8月份，全球食品价格指数为138点，环比下降1.9%，处于今年1月以来的最低水平。自今年3月创下历史新高后，该指数连续5个月回落。但值得一提的是，8月该指数同比仍上涨7.9%，高于去年同期。当前国际粮价下跌并非意味着国际粮食危机结束。考虑到全球极端干旱天气、俄乌冲突悬而未决以及美联储激进加息推高美元等原因，国际粮食危机还将持续，甚至有可能进一步加剧。

　　自新冠肺炎疫情暴发以来，全球粮食市场屡次出现大幅震荡，先是在供应链中断以及发达国家货币宽松下通胀高企、粮价飙升，随后俄乌冲突更是将粮价推上了高点。但随着美联储激进加息，全球市场对通胀见顶、经济衰退的预期有所增强，再加上乌克兰粮食陆续恢复出口，使得供给增加，国际粮价开始回落。不过，目前俄乌冲突似乎没有很快结束的迹象，加剧了国际供应链紧张。另外，伴随着化肥的高成本转嫁给消费者以及全球多地反常的气候变化，国际粮价仍处在高位。事实上，国际粮食危机已不再是真正意义上的短缺，而是转变为价格危机，而价格危机的影响往往更加复杂而持久。

　　联合国世界粮食计划署（WFP）首席经济学家阿里夫·侯赛因表示：“当前这场粮食危机的驱动力是飙升的粮价，不是供应问题。换句话说，食物实际上是足够的，但价格真的很高。”他预测，在最坏的情况下，到2027年全球粮食价格可能会再跳升8.5%。在俄乌冲突升级之前，粮食价格就已经在持续上涨了，而这起冲突相当于“往已经燃烧的火焰上浇上了更多的油”。俄罗斯和乌克兰都是小麦、玉米等农作物的主要生产国和出口国，冲突爆发后，两国粮食出口量锐减。

　　导致国际粮价居高难下的原因有四个：首先，全球极端天气越来越频发，这无疑会推高国际粮价。近年来全球极端天气频发，威胁到粮食产量。在今年北半球遭遇了极度的高温干旱天气的影响下，欧盟委员会已连续两个月下调玉米产量的预期，从6580万吨下调至5930万吨，下调幅度接近10%。而除了玉米外，大豆、葵花籽等也分别有不同程度的下调。

　　其次，随着全球粮食格局的转变以及地缘冲突的影响，粮食生产成本正在大幅提高。以化肥为例，俄罗斯作为全球化肥生产及出口大国，其出口量的下降加剧了全球化肥供给紧张，从而使得化肥价格上涨，而煤炭、天然气等价格居高不下也同样助推化肥价格飙升。而伴随着化肥的高成本逐渐向下转嫁给消费者，食品价格依然高企，带来的结果就是粮食以及食品价格大幅上涨。

　　再次，近些年，生物燃料的发展势头猛烈，尤其在油价高企时，生物燃料就变得更加有利可图。粮食除了食用之外，另一个重要的用途就是生物燃料。全球出现了奇怪的现象：穷国在“抢粮”，而富国却在“烧粮”——以美国为例，2021年至2022年度，美国用于生产生物燃料乙醇的玉米总量就达到了1.36亿吨，同比增长6.3%，占到美国2021年玉米总产量的35%，相当于全球玉米贸易总量的73%。

　　最后，最重要的一个原因是，在国际粮食危机的背后，除了“天灾”等因素之外，更多的还有“人祸”的因素。在少数发达国家眼里，危机就是生意，全球陷入粮食安全困境，恰恰是其大肆牟利的好时机。俄乌冲突以及美国及其盟友对俄罗斯一再加码经济、金融制裁，严重阻碍俄乌两国粮食生产和出口，加剧全球产业链供应链堵塞，导致国际粮食和能源价格飙升。近期，美联储持续加息，美元持续走强，显著增加食品运输成本，进一步增加依赖粮食进口的低收入国家负担。国际金融协会报告显示，在发生重大粮食危机的35个国家中，已有16个国家出现债务困扰或处于高风险状态。

　　国际粮食安全问题不仅关乎口粮，更涉及世界经济发展、地区国家稳定，是事关人类生存的根本性问题。面对全球性粮食安全挑战，唯有共同合作，才能战胜挑战。在此方面，中国正不断以实际行动展现负责任大国担当。中国只拥有全世界可耕地的9%，却养活了全世界四分之一的人口。中国愿意与世界其他国家一起分享中国智慧和中国经验。对于发展中国家，中国已经用数字平台向他们分享知识，利用信息技术推动世界农业发展。