经济全球化遭遇倒流逆风中国这个战略应对是必然选择

　　习总在党的二十大报告中强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。发展是党执政兴国的第一要务，必须坚持社会主义市场经济改革和高水平对外开放，加快构建新发展格局，凭借国内大循环的内生动力和可靠性，不断提升国际循环的质量和水平，加快建设现代化经济体系、实现高质量发展，更好推动社会主义现代化强国建设。认真学习党的二十大报告，深刻理解与把握加快构建新发展格局的重大意义，对下一阶段的学习工作有重要指导意义。

　　从当前国际经济发展格局和治理体系、国内新阶段经济社会特征和转型发展要求等来看，加快构建新发展格局是应对国际国内各种挑战、破解国际循环困境的战略应对和必然选择。

　　当前世界正经历百年未有之大变局，国际经济、科技、文化、安全、等都发生深刻调整。一是，世界经济增长持续低迷，中国率先实现突破，新发展格局将持续引领良好发展态势。二是，全球贸易保护主义和单边主义现象盛行，全球产业链创新链区域收缩明显，须以新发展格局来破解国际循环困境。三是，西方国家在产业链创新链关键技术方面加强限制，须以新发展格局推动自主创新发展。

　　迈入新阶段，中国国内经济社会环境正在发生重大变化，已成为世界第二大经济体和第一大贸易国，面临更多新发展要求和转型压力。一是，内循环发展基础已经夯实，新发展格局将为产业转型发展提供最大动力。二是，中国的自主创新道路是开放性创新，要借助新发展格局吸引国际科创要素。三是，中国进入城镇化快速发展的阶段，新发展格局与新型城镇化相互促进实现高质量发展。四是，人口红利等要素优势仍存在，要以新发展格局解决当前区域发展不平衡等突出问题。

　　国际经济联通和交往仍是当今世界经济发展的客观趋势和要求。我国经济高速发展的重要动力就是对外开放，构建更高水平的对外开放以形成国际合作和竞争新优势，是中国经济跃升的重要战略选择。一是，经济全球化遭遇倒流逆风，但全球化主流趋势不会改变，要以新发展格局应对当前发展态势。二是，中国对外开放道路必须进一步扩大开放领域，要以新发展格局推动更高水平的开放。三是，中国经济产业发展能级和水平仍然不高，要以新发展格局推动经济更好发展。

　　第一，依托超大规模经济体优势，把握国内消费需求不断升级的机遇。作为世界经济大国和世界人口大国，中国人均国内生产总值已经达到1.26万美元，城镇化率超过60%，中等收入群体超4亿人，超大规模经济体保证我国成为全球最大的消费市场之一。同时，随着经济社会发展和国民收入提升，国内消费需求也在不断升级，进一步提升了国内市场的巨大潜力、经济可持续发展的拉动力和国内循环的辐射力，最终推动国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局形成。

　　第二，依托产业体系健全完备的优势，把握战略性新兴产业引导的转型升级机遇。我国有全球最完整、规模最大的工业体系，具备强大的生产能力和完善的配套能力。在新一轮科技中，战略性新兴产业都在快速突破和发展，完备的产业体系和基础有利于巩固优势产业地位，同时更好地推动战略性新兴产业布局，并引导传统产业不断推进产业基础高级化和产业链现代化，打造新发展格局的坚实生产基础。

　　第三，依托中国新型城镇化快速发展优势，把握巨大的市场消费潜力。中国已进入城镇化快速发展的阶段，在城市基础设施建设、公共服务需求、社会消费需求等领域都产生巨大的消费潜力，有利于进一步扩大内需，为新发展格局的形成发展构建落脚点和基础。此外，通过城市群、都市圈等建设发展，可以缩小区域发展不平衡、城乡发展不平衡，进一步提振区域市场消费能力，支撑新发展格局形成发展。

　　第四，依托科技投入总量大的优势，把握新一轮科技突破发展的机遇。尽管中国在研发投入强度方面仍然落后于欧美发达国家，但在科技投入总规模等方面已连续多年位居全球第二位。2019年到2021年底，我国国际专利申请量已经跃居世界首位。当前正处于第四次工业快速发展时期，以大规模科技投入保障中国在新一轮科技中的竞争优势，率先在新科技和新产业等领域实现突破，有助于推动新发展格局的形成。

　　第五，依托人力资本优势，把握劳动力规模优势向人力资源优势转变的机遇。改革开放以来，我国经济能够保持多年高速增长，与庞大的劳动力规模有关，人口红利是实现我国经济增长奇迹的重要源泉。通过持续提升教育培训，提高劳动力素质，引进和吸纳国际高端人才，以解决我国面临的人力资源问题，能够更好地推动国内生产、消费升级和畅通国内循环发展。

　　第六，依托深度融入全球化优势，把握新一轮更高水平开放的国际循环机遇。改革开放推动中国广泛充分融入全球化发展，并与全球产业链紧密联系。当前外部动荡环境不能阻碍全球化发展的潮流，通过国内循环推动生产和消费升级，在新一轮对外开放中提升对外贸易能级，同时更好地开放国内市场，吸引国外高端要素、高端商品和服务进入中国，打造更高水平的国际循环，最终推动国内国际双循环相互促进。

　　（作者为上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员、上海市习新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）