『读1悟2』年终特别策划①｜奋进新征程 发布“2021国内十大财经新闻”

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李可愚 张怀水

No.1 中国全面建成小康社会

2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平庄严宣告——

经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们迈向中华民族伟大复兴的关键一步，在中国共产党奋斗史、新中国发展史、中华民族文明史上都具有里程碑意义。

No.2 中财委会议对共同富裕作出重磅部署

中央财经委员会第十次会议8月17日召开，研究扎实促进共同富裕问题。

会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

在解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，我们必须拿出更大的力度、更实的举措，尽力而为、全力以赴。

No.3 碳达峰碳中和顶层设计出炉

《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》10月24日对外发布，这是中国碳达峰碳中和工作的顶层设计。

《意见》指出，到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消费比重达到20%左右；森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到180亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。

在中央层面制定印发意见，对碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划和总体部署，进一步明确总体要求，提出主要目标，部署重大举措，明确实施路径，对统一全党认识和意志，汇聚全党全国力量来完成碳达峰碳中和这一艰巨任务具有重大意义。

No.4 人口七普数据发布，中国进入全面三孩时代

5月11日，第七次全国人口普查主要数据发布。数据显示，全国人口共141178万人，与2010年第六次全国人口普查数据相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%。

中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。《决定》提出，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施。

当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用。

No.5 “第三证交所”北交所开市

11月15日9时30分许，北京证券交易所鸣钟开市。首批上市公司共81家，涵盖25个国民经济大类行业，大部分属于行业细分领域的排头兵，充分体现了北交所服务创新型中小企业的市场定位。

新设北交所是我国资本市场的重大改革举措。北京证券交易所将大力支持创新型中小企业，特别是“专精特新”、隐形冠军企业上市融资，这将促进创新资本形成，构建“投早、投小、投创新”的市场生态。

No.6 国家反垄断局正式挂牌

11月18日，国家反垄断局正式挂牌成立。这是继三年前国家反垄断执法工作统一归集后，反垄断体制机制的又一次重大调整。

国家反垄断局的成立，体现了国家对反垄断体制机制的进一步完善。将充实反垄断监管力量，切实规范市场竞争行为，促进建设强大国内市场，为各类市场主体投资兴业、规范健康发展营造公平、透明、可预期的良好竞争环境。

No.7 全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点

新华社10月23日发布消息称，为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

进一步深化房地产税改革试点，可以发挥试点对整体改革的示范、突破、带动作用，强化房地产调控需求侧管理，稳定市场预期，也为今后全国统一立法积累经验、创造条件。

No.8 “双减”方针改变教育及相关行业

7月24日，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》对外发布，提出持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。“双减”政策正式落地。

推进“双减”，其目标是进一步校正教育发展方向，回归为党育人、为国育才初心，全面贯彻党的教育方针，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

No.9 “一带一路”标志性项目中老铁路通车

12月3日，“澜沧号”动车组列车从老挝首都万象站缓缓驶出；同日，一列复兴号动车组驶出中国云南昆明站……中老铁路全线开通运营。

中老铁路北起中国昆明，南至老挝万象，全长1035公里。中老铁路开通运营，是共建“一带一路”实打实的成就，是中国以更开放的姿态与世界分享发展机遇的典范，对推动中老命运共同体建设不断走深走实、促进区域内国家互联互通具有里程碑意义。

No.10 电动汽车市场爆发：新能源乘用车渗透率迈过20%大关

中汽协12月10日发布的最新数据显示，11月份新能源乘用车市场渗透率达到19.5%。另据乘联会发布的报告，11月份新能源乘用车国内零售市场渗透率为20.8%。

今年1至11月份，新能源汽车产销量分别完成302.3万辆和299万辆，同比均增长1.7倍，市场渗透率达12.7%。

目前消费者对新能源汽车的接受度越来越高，新能源汽车市场已由政策驱动转向市场拉动。

十大新闻点评

魏建国

（商务部原副部长）

2021年是“十四五”规划实施的开局之年，也是迈上建设现代化国家新征程的起步之年。尽管中国经济发展面临疫情等诸多因素影响，全球产业链、供应链面临重构的挑战，但中国仍然圆满完成了全面建成小康社会的奋斗目标。

非常高兴看到评选出2021年国内十大财经新闻，中国全面建成小康社会、实现共同富裕目标、三孩政策的提出等，都表明中国已经进入一个新时代。在实现了第一个百年奋斗目标之后，下一步该如何实现第二个百年奋斗目标？我们必须要加强整体战略部署，一定要实现经济高质量发展，以及高水平的对外开放。

中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

2022 年中国经济“稳中求进”还增添了两个有利条件：一是碳达峰、碳中和政策路径的调整；二是明确“提升制造业核心竞争力”。

评出的2021国内十大财经新闻，再次见证了今年中国经济发展的不平凡。我相信，2022年中国经济还会有新的推动力，也将迎来新的高质量发展。

赵华林

（原国有重点大型企业监事会主席）

2021年是我国历史上具有里程碑意义的一年。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，放眼世界，百年未有之大变局正加速演变，新一轮科技革命和产业变革带来的激烈竞争前所未有，气候变化、疫情防控等全球性问题对人类社会带来的影响前所未有。

面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

在这一年，我们向全世界庄严宣告，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，实现了第一个百年奋斗目标。

在此基础上，我们踏上了高质量发展中促进共同富裕的征程。8月17日召开的中央财经委员会第十次会议指出，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。

可以预期的是，未来，在公共服务均等化、一次二次三次分配协调方面，我们将有更多切实政策出台。

今年10月对外发布的《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，是碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”，即顶层设计部分。“顶层设计”的出台，为我们更好推进“双碳”目标提供了政策指引。

我们也可以看到，在“双碳”目标的促进下，我国相关产业近年来取得长足进步，今年更是取得了标志性成果：根据中国乘联会发布的报告，11月份新能源乘用车国内零售市场渗透率为20.8%，这是一个标志性事件，意味着我国电动汽车市场出现爆发态势。

如何减少碳排放？业界学界普遍认为，推动乘用车的“去油化”可以说是一个关键抓手。而当前我国电动汽车的表现越来越好，为上述目标的实现提供了坚实保障。

这次评出2021国内十大财经新闻，我认为非常好，这些新闻反映了过去一年我国经济社会发展的成就，也将深刻影响未来我国的发展道路。

过去的一年具有里程碑意义，新的一年中国经济社会各方面前景依然光明。中国将继续成为世界经济这艘大船的“压舱石”，中国的发展也将给全世界带来市场和机遇。

记者：李可愚 张怀水

编辑：陈星

视觉：蔡沛君

视频：韩阳

排版：陈星 王蜀杰

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