名词解释

　　相关数据显示，目前中国一年财政支出超过13万亿元，其中大约1/10，即1.3万亿元用于基础设施建设投入，未来拓展公私合作市场规模庞大。目前公私合作形式主要有ＰＰＰ、ＢＯＴ、ＢＯＯ等管理形式。

　　PPP模式，即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

　　BOT是私人资本参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种特殊的投资方式，包括建设、经营、移交三个过程。政府通过契约授予企业以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。

　　BOO是承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项产业项目,但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门，包括即建设、拥有、经营三个过程。

　　BOT与BOO模式最大的不同之处在于：在BOT项目中,项目公司在特许期结束后必须将项目设施交还给政府,而在BOO项目中,项目公司有权不受任何时间限制地拥有并经营项目设施。

　　就中国而言，许光建认为，PPP模式在中国并非新生事物，BOT、BOO等公私合作管理模式都属于“PPP”模式的一种，已经将民营资本引入到高速公路建设、城市污水处理、城市水务等诸多领域。

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