2022年财政工作总结及2023年财政工作安排

　　强化收入跟踪和分析，加强部门协同联动，研究收入增长点和可挖潜力，努力盘活闲置国有资产，2022年一般公共预算总收入21.82亿元，同口径增长7.09%；地方一般公共预算收入16.08亿元，同口径增长18.02%。

　　不折不扣落实过“紧日子”要求，严控一般性支出，支出重点用于保工资、保运转、保民生，2022年一般公共预算支出18.9亿元，同口径增长21.56%。

　　强化依法征管。处理好落实减税降费与依法组织收入的关系，不折不扣落实新的组合式税费支持政策，进一步释放政策红利，促进市场主体产生更大政策效应；全面梳理重点行业、重点税源，定期分析形势，做到应收尽收，全年一般公共预算收入16.08亿元，同口径增长18.02%。加大力度盘活国有资产。摸清底数，挖掘资源，确保国有资产资源有偿使用收入及时入库，有效促进财政增收。过“紧日子”保运转。增强统筹疫情防控和经济社会发展，坚持政府带头过紧日子，大力压减非重点、非刚性、非近期支出，腾出更多财政资金用于“三保”、社会保障民生补短板等亟需支出，2022年民生支出15.43亿元，占财政支出比重81.56%；降低政府采购成本，全年政府采购节约资金1724万元，节约率8.8%；严格评审节约财政资金，全年核减财政支出1.83亿元，核减率7.9%。

　　2022年民生支出15.43亿元，占财政支出比重81.56%。全力保障基本民生需求。推动教育强区，全年预计投入教育经费6.26亿元用于保障辖区内学校新建扩建、高层次教育人才引进等，进一步解决“上学难”、“入园难”和大班额问题；投入社会保障和就业经费1.96亿元用于优抚、困难群众救助和城乡居民养老等；投入卫生健康经费1.39亿元，提高医疗卫生服务水平；足额及时拨付疫情防控资金近9000万元，支持核酸检测能力提升、疫苗及接种等常态化疫情防控；拨付文化体育与传媒经费、科学技术经费6917万元支持科技文体发展；投入1280万元兑现援企稳岗补贴3072家，鼓励企业开展职业能力建设。乡村振兴战略支持有力。投入资金1.3亿元，支持龙文区“三农”发展，扶持壮大村级集体经济发展、省级乡村振兴试点示范村区级配套资金等项目，持续巩固脱贫攻坚成果；支持改善农村人居环境，安排2335万元用于郭坑南三号路建设、农村公路养护、裸房整治和生活垃圾治理等，支持美丽乡村建设。

　　支持市场主体发展。强化助企纾困，主动靠前服务企业，兑付各级惠企资金1.64亿元，帮助259家次企业向上申报项目资金2984万元；加强普惠金融支持，累计办理首贷、信用贷等企业信贷927笔，缓解企业融资难、融资贵；支持企业上市挂牌，兑现两家企业海交中心挂牌奖励资金120万元，目前共有4家企业拟被列入22年度福建省重点上市后备企业名单；落实房租减免政策，共减免租金123万元，受益15户。构建良好金融环境。严格金融风险防控，截至11月底，龙文区不良率0.51%，不良率(从低到高)在漳州市县区中排名第2；加强防范处置非法集资，创建漳州市首个省级防范非法集资宣传教育示范社区；靠前服务金融招商，引进厦门银行、君龙人寿等4家金融机构，努力构建多层次金融业态。推动重点工作落地。将新增债券资金用于蓝田经济开发区科技产业园等16个重大基础设施建设和重点民生项目；推进山水林田湖草沙生态修复工程，总投资2.92亿元，九龙江西溪和九龙江北溪两个项目均已开工建设，2022年完成总投资60.52%。

　　建立健全预算管理制度。推进预算管理一体化。实现系统关键模块全域上线运行并具备全覆盖条件，加强信息化应用支撑，推动财政数字化治理。深化零基预算改革。坚持以零为基点，彻底打破“基数+增长”的固化格局，分清轻重缓急重新测算各项支出的必要性、准确性及其开支标准，把有限的资金用在刀刃上。实施全过程预算绩效管理。实现“事前绩效评估、目标管理、运行双监控、绩效评价、结果应用”全过程管理，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。严格直达资金跟踪监管。常态化实施财政资金直达机制，对全年下达龙文区中央直达资金进行动态监控，减少资金跑冒滴漏，财政资金有效用于基层急需以及惠企利民领域。国资国企改革协同推进。促进国有资产保值增值，对各类资源资产（包括安置房的停车位、店面、住宅、厂房等）进行全面彻底排查，实施动态更新管理，稳住非税收入基本盘；支持龙文发展竞得华美达广场烂尾楼项目，盘活城市土地资源；强化国企资本运作，9月份龙文发展获AA主体信用评级，成为龙文区首家获得AA主体信用等级的国有企业。“放管服”改革有实效。突出政府采购支持中小企业，降低中小企业参与成本；开展政府采购货物和服务项目质量保证金专项清理工作，保障市场主体合法权益，优化政府采购营商环境。

　　加强协税护税，强化收入征管。充分发挥协税护税机制作用，进一步压实各协税护税部门职责，强化协作，在涉税信息共享、数据比对运用、重点项目和重点企业的跟踪管理、欠税清缴、新增税源培育方面加强沟通合作，凝聚组织收入合力，挖潜收入增长后劲。盘活政府资源资产，组织重点非税收入。进一步挖掘增收潜力，全面梳理政府有形资产和无形资产，建立健全资产盘活工作机制，加快实现资源资产价值化，实现资产变资金，努力增加财政收入。

　　加强财政资源统筹。强化政府预算、部门存量资金统筹，大力盘活存量资金资产，积极向上争取资金，适度扩大财政支出规模，为落实区委、区政府重大战略任务提供财力保障。全面落实过“紧日子”要求，优化支出结构。从硬化预算约束、强化预算执行管理、大力压减非必需非刚性支出、全面加强预算绩效管理等方面入手，严把财政支出关口，对各项财政开支应减尽减，能减尽减，继续大力压减非刚性、非重点、非急需支出，足额保障“三保”支出、债务付息等预算内刚性支出，集中财力保障重大决策支出，保持支出平稳，增强资金分配科学性合理性。

　　防范化解政府债务风险。持续做好新增债券申报、支出使用工作，抓好专项债券项目收益收缴工作，提高债券资金使用效益；保持高压监管态势，做好政府债务风险动态监测，遏制隐性债务增量，稳妥化解存量，坚决制止违法违规举债行为，牢牢守住不发生系统性风险底线。二是做好金融风险防控工作。加强与金融机构、企业的沟通协调，积极争取市级金融监管部门的帮助支持，及时掌握企业信贷风险信息，动态排查风险隐患，确保在最佳时机启动不良处置会商机制，有效控制新增不良，确保2023年内不良率低于市下达目标。

　　全面深化预算一体化改革。严格执行“资金跟着项目走，项目围绕中心排”的预算安排原则，进一步规范预算管理，硬化预算约束，推动预算管理水平进一步提升。建立健全绩效评价工作机制。加强绩效评价结果应用，将评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接，削减或取消低效无效资金，大幅提升预算管理水平和政策实施效果。全面深化国资管理。建立健全国有资产管理办法，坚决防止国有资产流失；优化国有资本布局，提升国有资产管理效能，推进国企市场化，做大做强国有企业。