这条高铁获批：上海北部迎来新机遇 南京到安徽“更近了”

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长三角地区又一条重要高铁线路获批。

国家发改委网站24日公布《关于新建上海至南京至合肥高速铁路可行性研究报告的批复》，批复显示，为深入贯彻落实长江经济带发展战略，进一步完善沿江高铁通道，构建长江经济带综合立体交通走廊，提升通道运输能力和服务品质，促进区域经济社会协调发展，同意新建上海至南京至合肥高速铁路。

项目起自上海市新建上海宝山站，经江苏省苏州市、南通市、泰州市、扬州市、南京市及安徽省滁州市、合肥市，接入既有合肥南站。线路全长554.6公里，其中新建铁路519.9公里、利用既有铁路34.7公里。项目设计速度为350公里/小时，项目总投资1800.2亿元，其中工程投资1740.8亿元，动车组购置费59.4亿元。

该项目共设16座车站，新建车站10座，分别为上海宝山站、崇明站、启东西站、海门北站、如皋西站、黄桥站、泰州南站、仪征北站、南京北站、大墅站。项目配套新建上海宝山、南京北动车运用所，扩建南通动车运用所，同步实施南京枢纽普速系统迁改等相关工程，预留扬州东站北东联络线工程。

来源：上海铁路局

上海北部迎来新机遇

上海至南京至合肥段(即北沿江高速铁路)也是沪渝蓉沿江高铁的一部分。沪渝蓉沿江高铁全长约2100公里，总投资约5300亿元，全线设计时速350公里，东西横贯上海、江苏、安徽、湖北、重庆、四川等六省市，主要节点城市为成都、重庆、宜昌、武汉、合肥、南京、上海，沪渝蓉沿江高铁预计在2030年前全面建成。

专家表示，沿江高铁建成后将串起长三角城市群、长江中游城市群和成渝地区双城经济圈。

上海一位区域经济专家对第一财经表示，这条铁路有三个层面的意义，第一层面，是对上海自身来说，进一步打开城市空间，带动北部地区（嘉定、宝山）的发展。

“上海十四五规划提出加快构建 ‘中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型’的空间新格局，那么对于北部的区域来说，想要在这一轮发力和转型过程得到中释放，最关键就是要在城市群或者说是城市网络节点里面形成自己的功能，而如何形成这个功能，对外交通就是一个非常重要的条件。所以北沿江铁路把上海北部地区给串联起来了。”上述专家称。

第二点值得关注的是这条高铁对于长江经济带的作用。长江沿线城市有黄金水道，但是只通过水运肯定是不够的，因为水运虽然量大但是周期比较长，适用于运大宗货物和原材料。所以还需要有一条客运，这条铁路一通，加上已有的水运，更能夯实长江经济带的大通道作用，提升长江经济带沿线城市的发展。第三个层面，是对于国家几个城市群的串联，从上海、江苏、安徽、湖北再到成渝，一直从长三角联通到“第四极”成渝城市群，打通了城市群之间的联系。

南京到安徽“又近了”

上海至南京至合肥高速铁路对加快长三角城市群一体化发展具有重要意义。该线路不仅有利于促进上海在长三角地区经济发展中起到更大的辐射作用和带动作用，加快上海大都市圈的发展，而且也将极大提升苏中地区的区位条件。长期以来，受制于长江天堑阻隔，苏中南通、泰州、扬州与长三角龙头城市上海的联系度，要比苏南与上海之间的联系度弱很多。

一位江苏省交通部门相关负责人告诉第一财经记者，这条线路十分重要，是长江北岸的快速通道，将拉近与上海的时空距离。

另一方面，尽管与苏南地区县域经济发展相比有差距，但在全国来说，苏中地区的县域经济发展仍比较突出。根据第一财经记者统计，苏中地区拥有启东、海安、如皋、靖江、泰兴等GDP超过千亿的经济强县。当前这些经济强县正处于加快转型升级的过程中，因此沪渝蓉高铁上海至合肥段的建设，将有利于这些地方加速对接上海和南京这些中心城市的资源，深化产业分工与协作。

从上海至南京至合肥高铁的走向来看，该项目串联起上海、苏州、南通、南京和合肥五大GDP万亿级城市。在上海大都市圈之外，南京都市圈建设也是一大看点。作为长三角城区人口规模第三的特大城市，南京的整体高教实力仅次于京沪，位居全国第三。近年来随着高铁、城际铁路、市域铁路等轨道网络的建设，南京都市圈的分工协作在不断深入，上海至南京至合肥高速铁路的推进也有利于南京都市圈的建设。

此前不久，江苏省发改委正式批复南京至马鞍山市域（郊）铁路（南京段）、南京至滁州市域（郊）铁路（南京段）工程可行性研究报告。未来随着这些市域铁路和上海至南京至合肥高铁的建设，南京到安徽的时空距离又将进一步拉近。

安徽省的马鞍山和滁州两市均与南京相邻，位于南京的西南和西北，均系南京都市圈的重要成员城市。在外界看来，在南京的带动下，马鞍山、滁州也享受到了南京都市圈建设带来的利好。

比如，上海至南京至合肥高铁的16个站中，包含了南京北站和滁州站。滁州不仅有欧阳修的醉翁亭这样的风景名胜，近年来经济发展也是可圈可点，是我国近年来经济发展最快的普通地市之一。根据滁州市2020年统计公报，2020年全年实现GDP3032.1亿元,按可比价格计算，同比增长4.4%，高于全省0.5个百分点，总量居全省第3位，增速居全省第1位。

而2010年滁州GDP仅为695.65亿元，位居安徽省第6位，也就是说，十年来，滁州GDP增长了3.34倍，在全省的位次提升了3位。

从产业来看，目前，滁州已经形成智能家电、电子信息、汽车及零部件等产业集群，聚集了博西家电、康佳、创维等品牌企业。这些品牌企业扎堆滁州，一定程度上也是得益于滁州紧邻南京的区位优势。而上海至南京至合肥高铁的建设，也将进一步深化南京都市圈的分工合作。

近年来随着长三角高铁网络的建设，长三角一体化也在不断深入，不同城市之间相互的分工协作日益增强。

根据第一财经记者统计，在今年前三季度GDP50强城市中，长三角多个经济强市增速亮眼，其中苏州、杭州和南通两年平均增速均达到了6.6%，无锡、合肥增速达到6.5%，常州高达7%，绍兴达6.3%，嘉兴达6.4%。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，近年来长三角一体化不断深入，长三角各个城市之间的分工和协作增强，包括高铁等硬件基础设施不断改善，资金、技术、人才等要素进一步向长三角城市群集聚。同时，长三角的高教资源十分丰富，拥有大量的人才，高新产业、新兴产业发展十分突出。

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