财经专评大力发展实体经济 以“六稳”推动经济高质量发展

　　【浙江全媒体中心总编辑韩时望点评：本文是经济学家、中小企业经济研究学者周德文同志对2020年中国宏观经济发展趋势，以财经大经济角度的独家观点发布，从度、多层面、全行业、大数据来分析并预估中国宏观经济的走势和目标】

　　2020年是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是三大攻坚战的达标之年。由此，稳增长成为2020年的政策主轴。为了实现GDP相对2010年翻一番的目标，明年的经济增速至少还要保持在6%左右。2019年中央经济工作会议提出“保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和‘十三五’规划收官”，对于全面建成小康社会，2018年为“承上启下的关键一年”，2019年是“关键之年”，2020年是“收官之年”，意味着稳增长放在更加重要的位置。展望2020年，疫情将对经济长远的影响，贸易不确定性的阴云仍未散去，经济结构转型尚未完成，稳增长的压力依然不容小觑。2020年是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是三大攻坚战的达标之年。2020年是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是三大攻坚战的达标之年。如何理解2020年全球环境的变局？如何理解经济发展的底层逻辑？以何种认知迎接2020年？

　　我国以“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。2015年5月国务院印发的《中国制造2025》指出，制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

　　制造业是工业经济的主体、国民经济的基础、服务经济的支撑，是构建现代产业体系的重要基础，也是国家竞争力最为直观的体现。2019年9月17日，习总来到郑州煤矿机械集团股份有限公司考察调研。他强调，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去，推动我国经济由量大转向质强，扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。”

　　进入21世纪，人类迈入新工业时代，以数字化、信息化、智能化和新材料、新能源、新技术的创新发展和融合集成应用为代表，新一轮的技术正在扑面而来。即将到来的技术和变革会改造各行各业，中国是全球制造业第一大国，也是全球最大的消费市场，所以科技智造时代所可能发生的硬件和应用性在中国，未来二十年中国仍然是最大的应用市场。先进制造业是现代化经济体系的重要一环，构建现代化经济体系，实现经济高质量发展，前提是实现先进制造业的高质量发展。智能化制造是新一轮工业的核心动力，并将继续成为未来几十年制造业转型升级的主要途径。制造业高质量发展是经济高质量发展的重要内容，是中国基本实现工业化以后制造业发展进入新阶段的基本要求。据第四次全国经济普查的数据，我国目前中小微企业数量达到1808万家，占全部企业数量的99.80%，是促进经济发展、优化产业结构、保持就业稳定的重要力量。作为产业转型和跃升的微观基础，中小企业的数字化转型，是中国经济持续健康发展的动力之源，成为我国重塑国际竞争力的关键。

　　第一，借助科技平台，降低中小企业运营成本。对于中小企业而言，难以投入不菲的资金和人力进行科技开发，因此需要借助科技平台。如得益于云计算发展，中小企业不需要建立自己的网络和服务器，直接可以享受更加具有规模经济的、统一管理的、成本更低的存储和计算空间。再如，得益于微信小程序的出现，中小企业有了对接移动互联网资源的重要契机，能够更好地对接线上资源，实现快速发展。借助微信小程序免费流量的加持，从而集中更多精力去探索与互联网相结合的新商业模式。

　　第二、借助跨境电商平台发展国际贸易。跨境电商平台的发展降低了国际贸易的成本和门槛，使中小企业可以借助跨境电商平台实现与其他国家客户和供应商的联系，促进了世界经济贸易的普惠发展，驱动了传统产业的转型升级。中小企业已成为我国跨境电商的主要参与者，数字经济推动中小企业开展国际业务的能力可见一斑。

　　第三、疫情引发供应链智能管控的深度思考。传统生鲜行业流通环节多、链条长、损耗大，抵御风险能力低，造成原材料缺乏或库存积压等。当前的供应链短板，急需通过数字化提高供应链管控能力。以农产品供应为例，我国农产品每年市场流通量在4万亿左右，但其物流损耗是20%左右，每降低一个百分点的损耗，都将是极大的节约。智能管控供应链通过数字经济，以大数据、人工智能等技术结合当地的产业资源，实现产业链业务由线下汇聚到线上，为生态合作伙伴、政府、消费者提供智慧化服务，将大大降低成本，提高物流效率。

　　第四，通过数字技术进行融资模式创新。数字技术发展催生出供应链金融、动产融资等新模式，如借助网络平台完成信息搜寻、定价和交易等流程，将订单、产品物流等流动资产抵押进行融资，扩展了中小企业的融资途径，让中小企业能够以更低的成本获取金融服务。以区块链为例，将供应链上的真实交易信息“搬上区块链”后，企业信用成为不可篡改的“可流转资产”，小企业凭借应收账款凭条即可向银行线上申请，这一模式让抗风险能力较低的小微企业也能获得较低成本的机会，整个融资流转过程清晰留痕、不可篡改，通过加密技术杜绝了资金挪用等风险。

　　2010年区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。区块链应用时代已经开始，表现为全社会数字化的过程，首先，是所有业务环节信息化；其次是一个个信息系统区块链化，也就是信息系统上链互联；最后，就是进入一切智能化的DT（数据技术）时代。区块链将推动又一拨信息化建设的浪潮，以及加速产业互联网化的进程。区块链从底层解决了数据的确权，定价，流通，价值交换，利益分配的问题，从而使得信息系统工具化、公共化和共享化，使得数字资产成为未来社会最大的财富，而区块链将让每个人都享受到数字经济的红利。区块链将影响到社会所有的行业，所有的链条，产业格局将会发生深远的改变。区块链作为信息技术发展的新方向，将颠覆和重构传统商业模式，为经济社会数字化转型提供强大动力，对经济产生更大推动力。

　　在市场基础方面，截至今年6月底，我国互联网普及率达61.2%，网络购物用户规模达6.39亿，在线年，我国数字经济规模达到31.3万亿元，占GDP比重达到34.8%。另外，在其他领域，对信息数据的应用和储存也非常广泛，这些规模庞大的市场数据积累，为中国推动区块链技术研究和创新攻关提供了坚实的市场基础，这是其他市场主体无法比拟的优势。在技术创新方面，近年来，中国的区块链技术专利申请数量位居全球首位。每年中国的专利数量越来越多，占全球新增专利比重也在逐年升高，从2014年的33.33%上涨到2018年的82.1%，这得益于国家政策的高度重视、公司机构的持续投入以及行业人才的不断涌入。

　　更重要的是，中国除了有市场和技术的双重优势，如今区块链又被上升到国家战略高度，来自决策层的重视，结合全局性统筹优势，极有可能使区块链技术和应用能够突破现有发展瓶颈，在中国进入一个新天地。

　　随着中国经济发展进入新常态，高质量增长成为中国经济的主旋律。当前的经济市场环境，正处于破旧立新的转变期，新旧动能加快转换，企业调结构转型升级。创新方面，不仅是新技术，新商业模式也是一种创新，创新能够提高生产效率，能够创造新产品塑造新需求。5G技术、人工智能、物联网、大数据等新技术正在融入人们的生活；网约车、线上购物、移动支付等也逐渐变们的日常，这些“新生事物”改变着我们生活习惯的背后，是以新产业、新业态、新商业模式为代表的“三新”经济的悄然崛起，已经成为支撑我国经济迈向高质量发展的重要力量。

　　数据显示，经初步核算，2018年全国“三新”经济增加值为145369亿元，相当于GDP的比重为16.1%，比上年提高0.3个百分点，按现价计算的增速为12.2%，比同期GDP现价增速高2.5个百分点。2018年，“三新”经济第二产业发展较快，增加值现价增速达到15.1%，比上年提高3.2个百分点。在国家统计局公布的《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》中，“三新”经济覆盖国民经济各个领域，而每个产业也都在“三新”经济的蓬勃发展中焕发出新的活力。2018年，分三次产业来看，中国“三新”经济第一产业增加值为6227亿元，第二产业增加值为62453亿元，第三产业增加值为76689亿元。

　　随着供给侧结构性改革的推进，新技术新产业蓬勃发展，新产品层出不穷，产业结构不断优化。数据显示，2018年，规模以上工业战略性新兴产业增加值增长8.9%，比规模以上工业增加值增速快2.7个百分点。

　　在新技术的推动以及日益完善的物流配送体系的支撑下，新兴业态和传统业态融合已成为拉动中国消费增长的重要途径。可见，各类创新不断展现出旺盛活力，“三新”经济有巨大的增长空间，将有力的推动国内经济发展，是新常态下培育经济新增长点和新动能的需要，更是实现我国经济高质量发展的需要。

　　“新基建”并不是一个新概念，早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。

　　1 月 3 日，国务院常务会议：大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造；

　　2 月 14 日，中央全面深化改革委员会第十二次会议：基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

　　2 月 21 日，中央局会议：加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G 网络、工业互联网等加快发展。

　　2 月 23 日，中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议：一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力；要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。

　　一连串的会议，“新基建” 前所未有地进入到高层的布局之中，极大地强调了新型基础设施建设的重要性。截至3月1日，包括北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、云南、四川、重庆、宁夏等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单。这份投资清单共包括10326个项目，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元；另有8个省份公布了年度投资额，合计约2.79万亿元。此外，尚未公布项目投资计划地区，正在加快谋划储备一批重大工程项目。

　　从前文分析可以看出，制造企业净资产转化率持续走低，企业利润转向金融、房地产等虚拟经济，是经济走向困境的重要原因之一，那么要将经济导向实体经济，就是要刺激和推动制造业投资，让社会资源，包括资金、人力资源重新回归到实体经济当中。

　　当前，制造业领域的民营企业占比已经达到90%，是实实在在的主力军。发展先进制造业，需要根据企业主体的实际情况，重振民营企业家的信心，优化民企的营商环境。

　　民企要求的其实并不是额外的优惠、特殊的照顾，更不是吃“偏饭”，而是平等发展的条件、公平竞争的环境。为了优化国内营商环境，激发微观经营主体活力，2018年以来，国务院成立了推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，并下设优化营商环境专题组。国务院办公厅出台了《关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》、《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》等一系列政策措施，对优化营商环境作出了具体部署。

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