《时事报告》杂志刊发兴署名文章：“民心守护”工程增强群众幸福感

　　由中央宣传部主管的《时事报告》杂志，2023年第一期刊发泸州市委兴署名文章《“民心守护”工程增强群众幸福感》。

　　四川省泸州市持续巩固党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成果，把创新实施“民心守护”工程作为践行以人民为中心的发展思想、走好新时代党的群众路线的重要载体，推动惠民政策应享尽享、群众诉求应办尽办、作风问题应治尽治、“民心守护”常态长效，让全市人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　惠民政策是党委政府执政为民的直接体现，只有让群众享受政策红利，把好事实事办到群众心坎上，才能让群众真正感受到党的关怀和温暖，发自内心地听党话、跟党走。

　　推进惠民政策内容“一本通”。泸州市针对部分群众对惠民政策内容不了解、办理不熟悉等问题，突出就业促进、扶贫解困、教育助学等重点民生领域，全面系统梳理党的以来中央和省市出台的现行惠民政策109项，将适宜公开的12类83项汇编形成《惠民政策一本通》，通过网站、微信、院坝会等方式通俗地宣传讲解，让群众对政策内容、办理流程等一查便知、一看就懂。

　　推进惠民资金发放“一体化”。为了让惠民政策“在路上”的时间再短些，落实到基层再准些，泸州市推动惠民惠农“一”阳光审批平台、发放平台“二合一”，实现省市县确定的补贴项目快速发放、阳光监管，让群众方便快捷享受政策红利。

　　推进惠民红利享受“一线查”。泸州市着力打通政策落实“最后一米”，建立主责部门纵向监督、纪检机构巡访监督工作机制。18个惠民政策市级主责部门按照“政策受益对象3000户/人及以下的抽查比例不低于3%、受益对象3000户/人以上的抽查数不低于100户/人”的原则，聚焦享受对象是否符合政策标准、办理流程是否符合规定要求等开展实地核查，及时发现并整改问题。市纪委监委坚持问题导向，对县级部门、乡镇（街道）、村（社区）开展“点对点”精准巡访，严肃查处优亲厚友、吃拿卡要等问题，推动惠民政策有效落地。

　　群众诉求是“送上门的群众工作”，是对党委政府的信任和期待。泸州市注重从理顺诉求渠道、优化办理机制等方面精准发力，全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，搭建好干群沟通联系的“连心桥”。

　　理顺反映渠道。诉求渠道通畅，群众心气就顺畅。针对以往诉求反映渠道多、办理效率低等问题，泸州将全市40条非紧急政务服务热线便民热线”，打造群众诉求“总客服”，实现人工线上服务全天候、无断档。同时，积极利用网络媒体，推动“有话请您说”网络问政平台市县乡办理端口全覆盖，拓展“四川省政务服务平台”“110推送（非紧急政务类）”“酒城e通”等多种诉求渠道，确保群众诉求能快速反映、高效办理。

　　优化办理机制。建立“接件即办”机制，在市县两级部门和乡镇（街道）明确责任领导和责任人员，细化办件流程，确保来件有人接、接件有人办。建立分类办理机制，按照“诉求合理能够当下解决的100%解决到位、一时解决不了的100%制定规划逐步解决到位、不能解决的100%解释说明到位”的原则，督促承办部门（单位）抓好分类办理。建立评估督办机制，加强跟踪回访，对诉求合理但解决不到位的发回重办，对涉及重大民生事项的跟踪督办，对在办理过程中推诿扯皮、弄虚作假的及时移送纪检监察机关处置。

　　深化诉求整治。泸州市着力解决诉求办理“后半篇”文章，以点带面释放诉求办理社会效应。对全市25.8万件群众反映的身边问题或建议进行剖析论证，选取“老旧小区改造”“物业管理不到位”“城区施工噪音扰民”等10件反映最强烈的共性问题，连续两年开展“办好群众关心的十件实事”活动，督促住建、等13个行业系统整改存量问题、健全制度机制、严防新生问题，实现了部门“供给”与群众“需求”精准对接。

　　泸州市广泛开展“我为群众办实事”志愿服务活动。图为社区工作人员与小区居民一起包粽子庆佳节。（泸州日报记者 牟科 摄）

　　围绕政务服务效率、质量“双提升”，泸州市着力解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁和“冷硬横推”等问题，真正让干部多“跑腿”，群众少“跑路”。

　　让群众想办之事进门即办。畅通群众办事“最先一步”，制定《泸州市行政机关首问责任制度》，市县乡行政机关全覆盖构建“明确1个责任岗、设置1块责任牌、制定1个工作方案、建立1本办件台账”四个一首问责任机制，规范设置首问责任总岗385个、首问责任岗5000余个，对属于岗位职责范围内的事项立即接办、其他岗位职责范围内的主动转办、职责不明或承办人暂时不在的跟踪督办。

　　让群众难办之事专人帮办。围绕群众办事“最难之处”，以窗口帮办为依托，在全市政务服务大厅设立“办不成事”受理窗口，将群众“办不了”“很难办”“不给办”等问题纳入事项受理范围，建立会商、办理、反馈、回访闭环办理流程，避免群众“多头跑”“往返跑”且“办不成事”。探索部门领导干部进政务服务大厅“陪跑”工作模式，“陪跑”领导干部每周固定时间进驻大厅现场办公，对“办不成事”窗口受理事项进行跟踪帮办，设立以来全市共受理解决“办不成事”问题300余件，受理办结率达100%。

　　泸州市创新实施“民心守护”工程，打造服务企业、服务群众的优势政务环境。图为工作人员为企业办理业务。（泸州日报记者 牟科 摄）

　　让群众可办之事便捷好办。为了让群众办事“再快一步”，聚焦群众关注度较高的89个服务事项，建立“一窗受理、内部流转、全程通办”工作机制，将多个关联的单一事项整合归集为企业群众眼中的“一件事”，实施集成化办理，最大限度“减材料、减流程、减时限、减跑动”，推动“一件事”从“可办”向“好办”转变。在各入驻部门开展“局长走流程”活动，采取现场体验、参与办理等方式，以“群众视角”发现问题、解决问题，全力推动群众办事无堵点、办事体验无差评。