长沙国五条细则或于4月实施

　　主城区全面限购 5年唯一住房免税

　　各地落实“新国五条”大限将至，长沙版政策储备也在紧锣密鼓酝酿之中。

　　3月21日，本报记者从接近长沙市住建委决策层面的相关人士处获悉，自4月1日起，长沙市或对全市主城区（不含撤县设区的望城区）的住房，不论面积大小和新旧种类，实施全面限购；对二手房出售进行差异化所得税征收，其中已满5年的唯一住房仍有望延续现有的免税政策。

　　限购全面加码

　　事实上，自2011年3月开始，长沙市对90平方米（含）以下新房实施限购以来，由于政策本身“限小不限大，限新不限旧”，加上长沙市并没有严格执行此前的90/70（即90平方米以下中小套型占项目比例70%以上）政策，导致市场上可供应的90平方米（含）以下中小户型的新房少之又少。因此，现行的长沙限购令，对楼市调控的效果大打折扣。

　　数据显示，与2010年的新建商品住宅价格相比，2012年长沙市以8.9%的环比涨幅，名列全国第四。

　　尽管如此，但长沙市已提前预感到了楼市调控加码的紧迫性。

　　就在“新国五条”细则正式公布前一天的2月28日，由长沙市委政研室副主任彭鉴西带队，成员包括市住建委主任、分管市场和开发工作的副主任以及市住建委相关处室负责人组成的调研组，就“新国五条”出台前后长沙市房地产市场运行情况，对长沙市区部分楼盘进行了调研，并组织了部分专家和开发商代表进行了座谈。

　　据与会者回忆，在当天的座谈会上，不少开发商对“新国五条”出台之后，开发企业所将面临的困境，表现出了极大的焦躁和不安。

　　不过，有来自政府内部的消息说，包括房价调控目标在内的长沙版细则，长沙市各相关职能部门正在抓紧敲定之中，有望于3月31日对外公布。

　　据接近长沙市住建委决策层面的相关人士透露，在房价调控目标方面，长沙市很可能是力争2013年新建普通商品住房价格涨幅，不高于全市年度地区生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平。

　　兼顾税收稳定

　　此外，最引人关注的是由当地地税部门主导的二手房转让个税的新政策制定。据悉，该政策目前仍在探讨争议中。

　　据上述知情人士表示，从相关政府部门的内部探讨情况来看，大多数人比较赞同对于已满5年的唯一住房仍延续现有的免征个税政策。如果是满4年唯一住房，则只征收卖房所得的4%个人所得税，满3年唯一住房征收8%，以此类推。不满1年的唯一住房以及无论是否满5年的非唯一住房，则均征收卖房所得的20%个人所得税。

　　“这样的政策既落实了对中央政策的执行，又考虑了地方税收在短期内的相对稳定。”该人士说，但该方案尚未最终出台前，也可能调整，比如参考其他城市细则内容。

　　而在当下的政策空白期，长沙市二手房市场也在上演着疯狂的交易。数据显示，“新国五条”细则颁布之前，长沙市二手房每周成交量约200套。而细则颁布之后，成交量暴增至平均每天200套左右。