国五条细则落地"大限"将至 评:个税规定仍需国家敲定

　　中广网北京3月28日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，一个月来，有关楼市调控国五条细则何时落地的猜测一直就没有停过。如今，人们普遍预期的三月底“大限”将至，却只有广东发布了目前全国唯一一个地方性通知，却因为条款过于宽泛遭遇质疑。

　　多方消息显示，包括北京、上海、湖南、江苏等地都在研究后续出台细则，尽量在“大限”之前颁布。但是，人们也怀疑，未来各地的细则会否以广东细则为样板，使得从严征收20%交易税等条款化为无形。

　　住建部副部长齐骥两会期间曾表示，预计三月底地方细则将出台。有媒体报道，3月31日可能是一线城市出台调控细则的大限，而中西部省份及省会城市可能陆续会在4月上中旬出台房地产调控细则相关政策。在调控力度方面，一线城市会在限购、税收和信贷政策上趋严，调控政策不会出现“一刀切”的情况。

　　但也有人猜测，不排除先出房价控制目标，后出细则的可能性。财经评论员马光远：

　　马光远：国五条的明确，地方要在3月底以前要出房价控制目标，就是各省会城市、直辖市、计划单列市等等要出房价控制目标，没有说要出细则，所以广东出了这个细则以后，反而成了一个靶子。

　　三天前出台的“广东版国五条”通知中，强调广州、深圳要3月底前公布房价控制目标、但是并没有对20%个税如何征收作出解释，还给它附加了一个条件：房价过快上涨的地区。这样的条款让舆论颇为不满，认为会化20%个税条款于无形。

　　不过，也有评论指出，省级通知只起到承上启下的作用，还需等到国家解释和市级细则的出台才靠谱。马光远也表示，有关个税的相关规定应先由国家层面敲定怎么收。

　　马光远：比如说个人只有一套房怎么办？以前是只有一套房是免税的，那么第二套房，第三套房，不能核对原值的怎么办？这一系列的东西应该由国家税务总局来规定，广东有点越俎代庖。能够核定原值的应该严格按照《个人所得税法》征20%，没有附加条件，广东有一个附加条件“房价上涨过快的地区”，明显地是把国五条的政策精神一分为二了。什么叫房价过快上涨？可能在全省范围内都不会统一。

　　有关个税征收的操作方法，业界说法不一。住建部部长姜伟新两会期间曾表示，相关条款会坚决执行，但也有报道称，国家主管部门出细则的可能性不大，只会对地方细则做窗口指导，这就使得相关政策的执行充满未知。

　　另据多家媒体报道，北京版细则将会从严，拥有北京户籍的单身人士购房资格将会被进一步收紧。

　　传言满天飞，细则却仍然犹抱琵琶半遮面。财经评论员刘戈担心，相关方面会因为近期火爆的市场，对自己制定的政策产生怀疑。

　　刘戈：最近一段时间交易很火爆，相关方面是不是由于最近交易的火爆，最后就觉得这个政策制定错了？到底有没有效果，需要时间证明，不要着急的出台或收回决策。