开征房产税乃大势所趋 评:目前不具征收基础条件

　　据经济之声《央广财经评论》报道，著名投资家索罗斯在参加博鳌亚洲论坛2013年年会前，在香港接受记者采访时为中国房地产市场支招，他说，中国的房地产市场存在很大问题，一些民众购入多套房产作为投资，造成大量房屋空置。征收房产税是解决房价高企的有效方法，但必须循序渐进，以免造成市场崩盘。

　　房产税这一招并不新鲜，我们也讨论了很多年。特别是新国五条关于按差额征收20%个人所得税备受争议，而各地国五条细则落地又被认为是雷声大雨点小，最近关于房产税的呼声也越来越高。

　　经济之声特约评论员马光远指出，要通过信息联网、房产持有税等一系列举措对存量房市场进行制度化调整；地产大佬潘石屹建议，政府可以出台两套房产税征收方案，“一种按照面积大小收，一种按照套数收，百姓可以按照哪个合算来自行选择。”

　　面对今天这样的市场，或许征收房产税也不能让房价马上降下来，但是为了形成房地产调控的长效机制，为了市场的健康发展，房产税改革势在必行。关键是作为房产税基础的住房信息联网什么时候才能实现，房产税又该怎么征？

　　经济之声特约评论员、知名财经专栏作家叶檀对此作出评论。

　　目前不具备房产税征收基础条件

　　索罗斯这个点子其实并不新鲜，关于房产税我们讨论了很多年，最近的呼声尤其高。叶檀表示，开征房产税能够抑制房价，但是不能对此抱有太大期望。

　　叶檀：开征房产税确实能够抑制房价，但是不能对此抱太大期望。上海、重庆也有房产税试点，到现在为止这两个城市，尤其是上海的房价还在上涨过程中。香港地区和美国也有房产税，但是次贷危机就是因为美国房地产价格过高，房地产泡沫所造成的，房产税是非常重要的原因。但是首要原因仍是货币，是其他因素。

　　所以征税房产税可能对房价的下跌不会带来立竿见影的效果，但是是大势所趋。如果征收到位会取得非常明显的效果的，但是目前房产税征收的基础条件恐怕还不具备。

　　征收房产税增量、存量同征收更合理

　　如果说征收房产税势在必行，接下来要探讨的就是怎么征收的问题了，目前争论的焦点包括是对存量征收，还是对增量征收，怎么避免重复征收等问题。根据我国目前的国情和房地产市场的特点，未来房产税怎么征收更合理？

　　叶檀：从试点情况来看，上海是增量进行征税，其实增量征税对于新进入房地产的人会有打压作用，对以往已经持有大量房产的人没有多大作用。比如以前很早进入了市场，“房叔”或“房婶”手上拥有十几套甚至二十几套住房，这样的人不征税非常不公平。还有一些征税，如果征收的税率特别低，比如零点几的税率，征收门槛设的比较高。重庆每年高档住宅进行征税，随着房价上升，每年标准也在上升，在这样的情况下，把房产税的门槛抬得过高，对于打压房地产价格没有起到多大作用。最好、最公平的方法是把存量也一起进行征税，而且以拥有几套房或多大的面积进行计算。

　　个人信息联网存在两个方面阻力

　　索罗斯说征收房产税“必须循序渐进，以免造成市场崩盘”，该怎么理解他这个话的意义？也有报道说索罗斯说的是“每套房每年缴付3%至5%的房产税比较合理，房价会相应下降。”这符合我国的国情吗？

　　叶檀：恐怕存在问题。索罗斯所提出的税率相当高，3%到5%，像索罗斯所在的美国的房产税最高也不到2%的税率，对于索罗斯来说，他显然认为中国房地产泡沫比美国要贵一倍以上。

　　征收房产税的重要基础就是住房信息联网，住建部先后几次提出要实现多少个城市的个人住房信息联网，但实际进展非常缓慢。叶檀认为，个人信息联网存在两个方面的阻力。

　　叶檀：我想个人信息联网存在两个方面的阻力。第一，既得利益阶层的阻力。如果手上有多套房，而且分布在全国各地，信息联网之后，征税的比例有可能比较高，它相当于最重要的资产公开化，不管是地方政府也好，还是手上拥有多套房的人，都对于信息联网持紧促态度。第二，技术方面的原因，2005年之前有些没有收录的信息怎么办，这是技术方面的原因，可以补救，关键问题是既得利益集体能不能突破。

　　3月28日，国务院办公厅就实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工进行通知，要求2014年6月底前出台并实施不动产统一登记制度，这是否意味着全国性的住房信息联网在明年6月底之前肯定能实现？叶檀对此并不看好。

　　叶檀：实行住房登记制度能不能联网不一定能实现。第一需要基础工作，不动产统一登记很困难，现在主要城市有住房网络登记，但是并没有联网，这是内部机制的问题。第二，即便把以前的数据补足了，大家放在一张网上，能不能公开也是问题。但这是大势所趋，未来录入信息、补足信息、信息联网必须要做到，否则我们国家的房产税恐怕难以推出。