上海房产税试点两年 影响微乎其微

　　上海房产税试点已开展两年时间，2011年、2012年两年房产税收入分别为22.1亿元、24.6亿元，分别占两年财政收入的0.64%、0.66%。

　　业内专家指出，无论是对楼市，还是对地方政府的财政收入而言，房产税影响都微乎其微。

　　占比一成不到

　　2011年1月上海和重庆开始试点征收房产税，至今已有两年多时间。

　　上海市税务局公布的全市应缴纳房产税的住房统计数据显示，2011年2月沪版房产税试点至今应缴税住房合计为5.7万套左右，占同期一、二手成交住宅的比例约12.3%，其中在交易量、价均处于较高水平的2012年可以达到13.3%。

　　来自上海市财政局《关于上海市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》显示，2012年全市地方公共财政收入3743.7亿元，其中房产税24.6亿元，在上海总体财政收入中仅占0.66%。而上海房产税收入为22.1亿元，占比上海总体财政收入的0.64%。

　　相比房产税，土地出让金占税收比明显乐观。2012年上海土地出让金总额达875.78亿元，是2012年房产税收入的35.6倍。而2011年上海土地出让金总额为1260亿元，是2011年房产税收入的57倍。需要强调的是，所征房产税还包含商铺、写字楼，个人住宅只占极少一部分。

　　经验大于实际作用

　　金丰&佑威房地产研究中心董事总经理黄志坚认为，从试点两年的实际情况看，总体上房产税对市场的影响可基本忽略。由于没有对存量征收，主要针对新增住房与高档住宅部分征收，加上市场同时实行限购政策，所以无法直接看到房产税对减少房地产投资所产生的效果，甚至可以说限购的作用远大过房产税。

　　中国房地产指数研究院执行院长陈晟认为，虽然房产税试点两年来签收的不多，但经验教训却是非常珍贵。管理层了解了征收的难点，影响的范围，以及对于具体情况采取具体措施，这些问题，都将在进一步试点中得到改善，在二三线城市试点以获得更多经验教训尤为重要。