专家：避免成“鬼城”资源城市要转型

　　在17日的圆桌对话上，四川省社会科学院党委书记、教授李后强发表了《城市转型升级的国际经验与国内实践》的主题演讲。

　　接受华西城市读本记者采访时，李后强表示，川南四市均为老工业城市，面临转型升级问题，要做好产业选择、空间布局、生态建设和城市管理等。

　　国外样本 大城市及时选择替代产业

　　“130多年前，国外的一些城市就在进行转型升级。”在介绍国外的大城市转型升级的经验时，李后强列举了国外一些资源型城市转型升级成功的城市经验，比如依托煤炭和钢铁的德国鲁尔区、老钢铁基地美国匹兹堡、煤炭和铁矿为主的法国洛林，以及以煤炭为主导产业的日本北九州等案例。

　　国外城市转型呈4大基本趋势，即创建生态城市，打造智慧城市，建设文化城市，构建集约城市。国外城市经济转型的三种主要模式，即以芝加哥为典型的产业多元化模式，以伦敦为代表的产业升级替代模式，以新加坡为典型的产业高端化模式。“产业选好是关键，千万不能单一，比如川南的酒，尤其是宜宾，占比重太大，白酒市场受冲击后，对宜宾的影响就比较大。”

　　什么样的产业才更适合一座城市的可持续、科学发展？对四川的城市转型升级又有哪些建议？

　　对此，李后强给出了明确的答案：要以人为本，走科学发展观道路。“你制造一个大铁铊铊卖的钱多，还是制造一堆芯片的产值高？”李后强提醒各城市的管理者，在发展产业时，不能简单地承接国外或国内转移过来的产业。“那都是别人不要的产业，我们干嘛还要把它当个宝呢？拿过来了，发展不了几年，它污染了我们的环境后，我们又要抛弃它。”李后强说，每座城市应立足于自身发展的需要，紧跟《四川省工业“7+ 3”产业发展规划》(即电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药等优势产业和航空航天、汽车制造、生物工程以及新材料等潜力产业(简称“7＋3”产业)，发展一些技术含量高、附加值高的产业。

　　资源城市 不转型升级易成“鬼城”

　　李后强说，鄂尔多斯、陕西神木、甘肃玉门、湖北黄石、长春、广州、温州、海口等城市被称为中国正在衰落十大城市，而“鬼城”鄂尔多斯的衰落程度排名第一。

　　“虽然川南资源富集，但还是要早做谋划，尤其是已被列入资源枯竭的城市。”李后强说，如果不及时转型升级，一旦资源耗尽，就最易堕落成无人住的“鬼城”。

　　“近年来，国内陆续出现一些无人居住的‘鬼城’，我们特别要警惕。”李后强特别拿国外的底特律和国内的鄂尔多斯市和神木县举例，警告大家资源型城市转型升级的重要性。

　　他回忆，当年，鄂尔多斯市的资源开发红火时，市领导们很自豪，甚至喊起了“追新加坡赶香港”的宏伟口号，各种赞助也都是大手笔。而今，资源被掏空了，城市失去了发展的动力，整座城市就人去城空了。神木县也经历了医疗、教育公共服务免费的辉煌，如今，也是百病缠身。

　　李后强希望通过国内外“鬼城”的经验，给四川省内的一些走资源型路线的城市敲响警钟，及时进行转型升级，避免省内的城市上演类似悲剧。

　　生态环境 同步推进“两化”互动

　　李后强的演讲中，多次提到的关键词有“生态环境”。“生态环境资源比任何一种资源都更重要！”李后强如此评价。他说，当今时代，人们很注重生存质量，因此，环保、空气质量都是大家关注的焦点。

　　恢复治理生态环境、完善城市功能、提升城市综合承载能力，对于资源型城市转型十分重要。李后强建议，可以通过引进市场机制，建立工矿废弃地复垦、矿山地质灾害和尾矿库治理及矿山废弃物综合利用体制；同时加强城市基础设施建设改造，重塑城市品牌、打造转型文化，不断深化和拓展城市转型内涵。

　　“资源性城市很危险，容易落入鬼城魔咒，要特别当心。一些城市依靠卖地，这就是走典型的资源路线，非常危险！”