地产调控新手段曝光 京限房价竞地价试点或推广

　　8月21日，备受关注的北京朝阳区豆各庄乡土地储备项目B、C地块开始网上竞价。

　　这是年内首宗限房价地块，北京市国土局朝阳分局的一位人士在电话中告诉本报记者，北京将根据试点的情况，研究下一步的推广计划。可以肯定是，试点肯定在交通便利地方，主要面对适合夹心层居住的北京中低价位、中小套型普通商品房。

　　中国人民大学公共管理学院副院长严金明认为，一直以来，价高者得的“招拍挂”模式，广受诟病，通过推行限房价、竞地价，可以有效地抑制高地价，平抑周围房价，可以视为未来房地产调控的一个重要手段。

　　国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春曾公开表态，可以探索、推广北京等地试点的“限房价、竞地价”或“限房价、竞保障房面积”出让方式，国土部也将总结、完善一些地方的经验，并出台规范性的文件。

　　监管、销售对象未明

　　截止到本报记者发稿时，上述备受关注的限房价地块在9时挂出后，仍未有一家企业参与竞价。

　　一位北京市属国企的土地总监告诉本报记者，对于北京未来大规模推的土地交易方式，企业很关注，从区域来看，2.2万元/平米的限价，比区域价格低了20%左右，可以通过成本和利润核算拿地价格。

　　不过，特别需要关注的是，按照官方表态，该限价是毛坯房价格还是加了精装修，后续入市具体卖给谁，如何监管，政府是否会管控企业成本等仍未明确，企业需要一段时间的观望。

　　此前官方解释是，限价房面对的是社会上大量的，超过了保障房申请资格，却又无法承担商品房高额售价的“夹心层”人群。

　　北京中原地产市场研究部总监张大伟认为，按照这种方式，未来将形成低收入人群靠保障房；“夹心层”靠限价房；高收入人群进入商品房市场的三元机制。不过，具体的“夹心层”群体如何界定，官方并未有一个明确说法，较为宽泛。

　　北京住建委相关人士介绍，北京支持自住型商品住房的政策草案已经基本形成，近期就将有更多“限房价、竞地价”土地供应，但就政策何时公布、出台，仍未明确。

　　或全国推广

　　虽然有关限房价、竞地价的监管等未明，但下半年增加试点却被确定。

　　除了“限房价、竞地价”之外，北京首创了多个土地交易方式，比如限房价、竞保障房；限地价；竞房价等。

　　“总的方向是，坚持土地招拍挂的方向不变，变价高者得和民生、保障相结合。”北京国土局朝阳分局的一位人士介绍。

　　严金明表示，“招拍挂”政策在实施中存在价高者得的现象，这种交易方式也因为推高地价、房价，备受诟病。

　　据本报记者了解，一直以来，对于地方探索改变单一以竞价高低为出让标准的土地出让交易方式，国土部的态度是十分肯定的。

　　甘藏春曾经公开表态，在原有“招拍挂”出让方式不变的情况下，探索将此前在北京等地试点的“限房价、竞地价”或“限房价、竞保障房面积”出让方式加以推广，进而解决目前在土地出让过程中广受诟病的价高者得的情况。

　　实际上，除了北京以外，山东、甘肃、云南、山西、湖南、海南等部分地方都开始试行上述“限房价、竞地价”的土地拍卖模式。

　　严金明认为，“限房价、竞地价”的土地交易模式在抑制高地价、高房价效果明显，但亦有两个特别突出的问题需要防范，一个是如何防止开发商为利润而在成本上做文章；另外一个是防止部分人群的福利房。

　　甘藏春此前称，国土部将总结完善一些地方的经验，并出台规范性的文件。

　　21世纪经济报道