“养老地产”成圈地游戏 开发商拿地意在卖楼

　　近日，国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》。《意见》明确指出，要通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，满足多样化养老需求。专家指出，此次意见的出台正式表明了养老模式由单一的政府主体走向“政府主导、社会布局”的多元主体，对养老产业的发展是极大的助推力。但在民间资本热炒养老概念的同时，要警惕有的开发商以养老地产之名，行圈地炒楼之实。应尽快出台养老产业发展的配套细则，制定科学规范的行业标准和监管制度。

　　养老产业不再政府包办

　　此次《意见》明确提出，加快发展养老服务业，要充分发挥政府“保基本”的作用，创新体制机制，引导社会力量成为养老服务业的主体。到2020年，将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

　　民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付在对本次《意见》进行解读时表示，《意见》明确了未来养老服务的六大重点任务，即统筹规划发展城市养老服务设施、大力发展居家养老服务网络、大力加强养老机构建设、切实加强农村养老服务以及积极推进医疗卫生与养老服务相结合。其中，养老服务业改革首先要改的就是养老机构的运营主体，大力发展社会养老，鼓励民间资本投入。

　　此次《意见》的出台无疑给民间资本进入养老产业注入了一针“强心剂”。在鼓励民间资本投资方面，意见指出，要对民营非营利性养老机构与公办养老机构实行相同的土地政策，对非营利性养老机构建设用地优先保障供应。另外，对养老机构的自用房产、土地等给予了一系列的税收优惠，释放了强烈的欢迎信号。