部分处级以上官员正登记房产 未铺开至事业单位国企

　　“不排除和不动产登记相关。”链家地产分析师张旭表示。

　　财政部财科所所长贾康也公开表态，住房信息联网会承载部分反腐功效，而在住房信息联网之后，就是房产税的开征，在贾康看来，真正在地产投资的聪明人，会按照时间表部署出货。

　　不动产登记职责的部门转移

　　早在2010年，住建部就开始推行全国住房信息联网系统，“不过，由于附带的反腐功能，官员信息公开难，一些地方政府不愿配合，加之基础数据整理庞杂等，住房信息联网的推进一直很慢。”住建部政策研究中心的一位人士如是告诉本报。

　　住建部政策研究中心的一位人士坦言，这当中的关键是数据缺乏。从技术上看，住房信息联网其实很简单，但若没有数据，无法实现信息共享的联网只是一个空壳子，意义不大，这也是住建部并未持续公布进展的一个重要原因。

　　就在2013年11月，进展缓慢的住房信息联网出现转变。记者了解到，根据国务院的部署，全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责归口国土部。 在此之前，住房信息联网由住建部负责。

　　国土部参与不动产登记的一位人士在接受记者采访时表示，住房信息登记是不动产统一登记工作的重要一环，国土部也和住建部门进行过多次沟通，目前处于管理的过渡期。

　　国土部该人士介绍，目前工作的重点，就是搭架统一的不动产信息平台，统一登记、注册标准，这样才会有统一的接口和效率，更好的把分散在各部门的信息进行整合。

　　在其看来，和以前相比，不动产登记的大方向不会有太大的变化，为了确保信息安全，诸如以人查房等不会放开。

　　不过，工作思路和以前会有不同，上述国土部人士表示，此前的住建部门负责房屋登记、联网，国土部门负责土地确权、登记联网，未来两部门的职责进行统一、实现对接，实现“房地合一”。

　　上述人士表示，实际上，很多住房信息在买房的过程中，本身就记录在案，住房信息系统里就存在，只是信息不全，也没有实现共享。不动产统一登记涉及林地、草地等多个领域的信息整合，相比之下，比住建部单方面推进联网的难度要小。

　　中国房地产学会副会长陈国强也认为，被整合进不动产登记的住房信息联网可以看做住建部联网“升级版”，数据将更为全面，信息的监测和共享机制也将更完备。

　　不过，据上述住建部政策研究中心的一位人士了解，虽然房屋登记职责被整合入国土部门，但未来对交易进行监管的职责，还是由住建部门负责。

　　国土部不动产登记先行经验

　　值得一提的是，相比住建部进展缓慢的住房信息联网，国土部在不动产登记方面已经积累先行经验。早在2009年，国土部就启动了全国土地登记信息动态监管查询系统建设，进展相对顺利。

　　了解到，国土资源部在浙江试点的土地登记动态监管查询系统，日前在宁波、绍兴两市及下辖区县全面部署运行，目前可实现省、市、县三级土地登记信息的实时动态查询和监管。

　　浙江省国土厅的有关负责人介绍，国土部2013年在浙江绍兴开了一场推广会，“会上，浙江试点，获取国土部副部长胡存智的肯定”。

　　在上述浙江省国土厅人士看来，土地登记动态监管查询系统可以作为落实不动产统一登记制度的“牵引”，在现有土地登记信息的基础上，预留与住建、林业、海洋、渔业等部门的接口，为不动产统一登记奠定基础。

　　事实上，不动产统一登记的核心，在于“统一”，就是要将原先分散在各部门的不动产登记职责统一起来，由一个不动产登记机构负责统一登记。统一，包括统一登记机构、统一簿册、统一依据、统一信息平台。

　　此前很长一段时间，我国不动产登记体系不统一，登记机关也不统——比如土地在国土部门登记，房屋在住建房管部门登记，承包经营权和草原在农业部门登记，滩涂在海洋部门登记，林权则在林业部门登记等。

　　“各部委都在推，住建部推住房信息联网，国土部推土地确权登记……”中国土地勘测院副总工程师邹晓云介绍，此次建立全国土地信息监测系统等等，国土部的核心就是建立制度，统一接口，把各种分散的登记信息进行整合，统一在一个不动产统一登记平台上。

　　据国土部知情人士介绍，不动产登记制度眼下还只是大致框架，工作路径图暂未确定，“具体包括哪些内容、如何操作，都要等到6月份不动产登记条例正式出台才能明朗”。(21.世.纪.经.济.报.道 .纪.睿.坤)

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