当好试验田不种自留地　自贸区一周年韩正专访

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　　改革难点是推进政府管理创新

　　我自己感受特别深刻的一点，也是我们改革中的难点，更是我们今后将继续集中精力推进重点，就是政府管理创新。以往改革过程中，我们提出了简政放权，但一遇到问题，就又加强管理了，始终在一个平面上循环。而这次自贸试验区的改革探索，并不是简单把过去管的给放了，而是改变过去以审批为主、特别是以前置审批为主的管理模式，建立起一整套我们以前从来不熟悉、也没做过的事中事后监管模式。负面清单是指企业的行为，权力清单是规范政府权力。这是难点，也是亮点，也是我们觉得一年运行成果好于预期的重要方面

　　决不会把自贸区搞成政策洼地

　　李克强总理明确要求我们，不要把力气用在研究优惠政策上，要继续当好改革领跑者、树立开放新标杆，以敢为人先的勇气和富于创造的智慧，为深化政府行政管理体制改革探路。这一年的实践探索就是按照党中央、国务院的要求，努力成为制度创新的高地，我们决不会把自贸区搞成政策的洼地。自贸区的制度成果都必须符合可复制可推广的要求，是苗圃，不是盆景。自贸试验区建设是否成功，就是要看形成了多少服务于国家战略的、在全国可复制可推广的制度成果，这是重要的衡量标准

　　自我加压推进政府职能转变

　　我们感觉到在自贸试验区推进过程中，有许多方面需要进行配套改革。比如，市政府和区政府权力清单的制度，这已经不是自贸区范围内了。比如，全市的审批标准化。审批标准化和权力清单是配套的，也就是说权力清单规定可以做什么，做这些事就必须按照统一的标准程序去做。再比如，国资国企改革、分类综合执法体制改革等，这些都是在自贸试验区改革过程中，我们觉得必须同步深化、配套推进的。这些自我加压，你说和自贸试验区有关吗？当然是密切相关，这都是加快推进政府职能转变

　　在中国（上海）自由贸易试验区正式运行满一周年之际，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正接受了人民日报、新华社、解放日报、文汇报、新民晚报的集体采访。以下为采访实录。

　　一年来的探索实践，充分证明了中央决策的正确性和科学性

　　人民日报：海内外非常关注上海自贸区建设一年来的“成绩单”。自贸区建设是国家战略，也是中央交给上海的新使命。习近平总书记说过，上海自贸区是块大试验田，期待有好收成。李克强总理不久前也给予高度评价，希望上海自贸区当好改革领跑者、树立开放新标杆。这些要求提的高度非常高。很想听韩书记讲一讲，一年以来围绕这些要求，上海自贸区有了哪些好收成？怎么认识上海自贸区试验和国家全面深化改革的关系？

　　韩正：你的第一个问题，是对于一年来的实践成果怎么看。

　　建设中国（上海）自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是在新形势下进一步推进改革开放的重大举措。一年来的探索实践，充分证明了中央决策的正确性和科学性。

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