沪加快建设一批体育设施 完善15分钟体育生活圈

　　在昨天举行的市政府新闻发布会上，副市长赵雯介绍了《上海市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》的重点内容等相关情况，并回答了记者提问。

　　《实施意见》透露，到2025年，上海将基本实现全球著名体育城市的建设目标，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体锻的人数比例达到45%以上，学生在校每天至少参加1小时体锻；加快建设一批便民利民的中小型体育场馆等场地设施，完善15分钟体育生活圈。详见下文。

　　《实施意见》的重点内容《实施意见》明确了上海体育产业在经济社会发展中的“一个总目标”、“四大分目标”以及“四项主要任务”。

　　★一个总目标

　　到2025年，基本实现全球著名体育城市的建设目标，努力打造世界一流的国际体育赛事之都、国内外重要的体育资源配置中心、充满活力的体育科技创新平台。

　　★四大分目标

　　一是扩大产业规模。到2025年，体育产业总规模超过3000亿元。体育服务业增加值占比超过体育产业增加值的60%。

　　二是增强产业优势。基本形成全民健身、职业体育和体育赛事引领体育产业协调发展的新格局。健身休闲、场馆服务、体育培训、体育中介、体育商贸等服务业蓬勃发展；高端体育用品制造业、智慧体育快速发展；体育旅游、体育传媒、体育金融、运动与健康促进等新兴体育业态不断壮大。建成一批具有集聚效应和产业特色的重点体育产业基地和项目；涌现一批具有国际竞争力、带动性强的骨干体育企业集团。

　　三是优化产业环境。破除行业壁垒，政府购买服务、规划、土地、税收、财政、金融、投资、人才、就业等发展体育产业的政策措施进一步完备。居民参加体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育消费规模和水平明显提高。

　　四是巩固产业基础。体育健身设施建设标准逐步提高，人均体育场地面积达到2.6平方米。公共体育设施和学校体育场地的开放满意度明显提高。经常参加体育锻炼的人数比例达到45%以上；学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动，其他各类人群参加体育锻炼的人数比例高于全国平均水平。

　　★四项任务

　　一是创新体制机制。加快政府职能转变，强化政府在基本公共体育服务等方面的职责，完善政府购买服务政策。以竞技体育改革为手段，鼓励竞技体育的市场化、职业化发展；以足球运动改革为突破，大力提升足球竞技水平和项目推广力度。以体育社会组织改革为方向，稳步推进体育协会与行政机关、事业单位脱钩。以体育场馆改革为抓手，推广政府和社会资本合作（ppp）模式等。

　　二是提升产业功能。上海体育竞赛十分活跃，十二五期间，平均每年举办全国级以上赛事130余次，其中国际赛事占了四成。在发展体育产业时，要充分发挥体育赛事在体育产业发展与改革中的引领作用，推进体育赛事审批制度改革，调整产业布局，改善产业结构，促进竞赛表演、健身休闲、体育用品与装备、体育培训与中介等业态健康、均衡发展。优化体育赛事布局，健全完善大型体育赛事评估体系和科学决策机制，逐步探索建立对体育赛事外部效应的“反哺”机制。

　　三是扩大市场供给。进一步建设一批便民利民的中小型体育场馆、市民健身活动中心、健身步道、户外休闲运动基地等场地设施，积极培育小微企业、大型体育产业集团等多元市场主体，鼓励开发适合不同人群特点的休闲运动项目，促进体育产业与旅游、文化、健康、科技、教育、会展、传媒等领域的融合。

　　四是优化发展环境。加快打造智慧体育公共信息服务平台，逐步培养市民群众经常参加体育健身活动的生活习惯，积极扶持各类资源交易与商务平台，促进多方主体共同发展。

　　年内部分任务★重点推进主要有建立体育行政权力清单，出台《上海市体育设施管理办法》，形成《上海足球改革发展意见》和《上海校园足球发展规划》。

　　★研究并加快推进体育资源交易平台、体育产业投融资平台、体育公共信息服务平台建设。

　　★扩大开放，打破行政壁垒，加强税费激励，营造良好营商环境，吸引国内外体育企业进入上海，推进长三角地区在体育产业方面的区域合作。

　　★建立上海体育产业发展咨询平台，积极发挥外脑作用。按照社会组织的管理方式、行业协会的运作模式，建立社会组织联动机制。

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