长江经济带发展规划纲要最快10月公布：上海还是龙头

　　长江经济带发展规划纲要盖头即将揭开。

　　9月29日，新华社旗下的经济参考报报道称，《长江经济带发展战略规划纲要》已完成初步框架，或将于年底前下发，很可能早于“十三五”规划发布。

　　这与一名参与规划前期研究学者的说法不谋而合。

　　这名学者近日告诉记者，长江经济带发展规划纲要已于今年6月大致编制完成，规划仍以上海为龙头，涉及项目的内容较多，正在进行小范围修改完善，最快将于今年10月对外公开。其中，长江上游城市群规划的编制工作也已完成，范围囊括西部的所有城市。

　　对此说法，未能联系到国家发改委置评。在9月16日的一场新闻发布会上，国家发改委副主任连维良曾对外披露，长江经济带发展战略规划纲要正在抓紧编制。

　　中国社科院工业经济研究所研究员陈耀此前对分析，相比《推动长江经济带发展的指导意见》，长江经济带发展规划纲要的内容更具可操作性，是《指导意见》的“落地”，“内容会有很多，除了交通、基建，还会涉及产业分工、机制体制协调、人才和旅游等等。”

　　长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。

　　一名前期参与起草过实施意见的地方学者告诉记者，今年3月中旬，长江经济带发展规划已征求过国务院下属各部门，以及沿江11个省市的意见。其后的4月下旬，发展规划走完征求意见流程，并形成送审稿。

　　关于涉及各省的定位，这名地方学者透露，11省市的定位将继续延续《指导意见》中按照区域位置划分的定位：以上海为龙头，“三大两小”的城市群配置（编注：三大跨区域城市群指的是长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群；两小区域性城市群是指滇中、黔中城市群）。

　　在大的规划定位下，地方也会有各自的发展诉求。以湖北省为例，武汉想打造成区域金融中心。

　　湖北省社会科学院副院长秦尊文此前接受采访时说，武汉想成为长江经济带中的区域金融中心，“武汉区位本身具有一定的优势，央行武汉分行就管江西、湖北和湖南，武汉也在推进金融后台服务中心和全国碳金融中心，还有科技金融创新。”

　　秦尊文坦言，湖北希望借此吸引更多的投资。