拯救奶牛成都高新区设百亿生物产业基金 打造千亿级集群水境先生

　　产业发展，千帆竞进。继成都“产业新政50条”新鲜出炉后，7月13日，成都高新区对外发布《关于促进生物医药及生物医学工程产业发展的若干政策》（以下简称“《政策》”）。该《政策》共4项17条，明确对生物医药、生物医学工程、智慧健康等领域的研发、生产、销售类企业给予支持，并设立100亿元的生物产业专项基金，多层次、多渠道、多形式助推生物类企业发展壮大。

　　生物产业是全球技术创新最为活跃、影响最为深远的新兴产业，是我国确定的战略性新兴产业的主攻方向，被《“十三五”国家战略新兴产业发展规划》确定为国民经济支柱产业。

　　成都市同样将生物产业列为重点支持发展的战略性产业。今年7月初公开发布的《成都市产业发展白皮书》将其列入成都市五大支柱产业，提出“到2022年，全市规上工业主营业务收入突破900亿元，聚集一批国际知名生物医药制造企业，成为国际医疗和健康服务首选目的地，世界知名、国内一流的生物医药研发创新中心，产业孵化中心，高端制造中心。”

　　成都天府国际生物城（效果图）

　　“作为省市生物产业核心区，成都高新区着力完善产业生态，加快要素聚集，设立百亿基金，以成都天府国际生物城为主要载体，力争在2022年，将其打造为千亿级产业集群。”成都高新区相关负责人表示，本次发布的《政策》涵盖项目引进、品种培育、规模提升、生态完善等领域，有助于供给侧结构性改革的深化落实，释放政策红利，为生物产业发展注入强劲动力。

　　加大项目引进 促进产业聚集

　　经过近几年的持续发力，成都高新区已逐步形成生物医药、生物医学工程、智慧健康等生物产业特色领域，生物服务、生物环保、生物制造等辅助产业也正在加快聚集。截至2016年底，成都高新区已聚集地奥、奥泰医疗、美敦力等企业1336家。

　　目前，成都天府国际生物城正在加快建设，为生物产业项目聚集提供了广阔发展空间。在成都高新区与双流区实施共建的一年多时间里，生物城共签约项目62个、协议总投资788亿元；已签约项目中含诺奖团队3个，两院院士团队2个，国家千人计划团队7个，海外归国高层次人才团队18个。

　　为了进一步加快重大项目引进，此次出台的《政策》明确，将对三类企业或项目实行“一企一策”有关扶持政策：一是新进、设立独资或合资的全球药品、生物医学工程500强和国内医药工业100强企业；二是生产型企业投资10亿元以上、研发型企业投资5亿元以上、总部企业实收注册资本金2亿元以上的项目；三是重大生物产业品种引入成都高新区进行产业化的企业。

　　此外，为加速项目的产业化，对取得生产批件的药品、取得生产批件且具有重大创新性的生物医学工程项目在区内建设基地的，按不超过固定资产投资总额的30%给予企业最高5000万元的债权投资支持。

　　加大研发支持 培育亿元品种

　　为激发企业自主研发和转化科技成果的内生动力，成都高新区始终在企业研发、培育新品种上给予支持，从最初的地奥心血康、黄芪注射液等3个亿元品种，到2016年底，已经拥有血液制品、化学药、中药、器械类共计16个亿元品种，优质品种对产业的贡献进一步增强。

　　此次发布的《政策》明确，将进一步加大对品种培育与创新的支持力度：对企业单个品种年销售收入首次突破1亿元、3亿元、5亿元、8亿元、10亿元的，每上一个台阶给予企业300万元奖励，奖励金额可进行累加；对企业自主研发新品种，或对现有品种关键核心技术创新改进，并承诺在区内实现产业化的，按照国家规定药品、生物医学工程申报流程，分阶段给予支持，最高可达1000万元；对获得国家重大新药创制科技重大专项的重点课题，在区内实现产业化，且当年销售超过500万元的，给予一次性奖励50万元。

　　为鼓励区内企业尽快通过“一致性评价”，对企业经国家食药监总局确定为参比制剂的品种，给予一次性奖励100万元；对其他通过仿制药质量和疗效一致性评价的企业，分阶段给予合计最高300万元的补贴；对同一品种国内前三家通过仿制药质量和疗效一次性评价的企业，给予一次性奖励100万元；对于进行仿制药质量和疗效一致性评价失败的品种，按照投入比例10%给予最高50万元补贴。

　　为推动药品持有人制度试点，对区内企业获得无关联药品持有人授权委托生产的，给予该企业该品种每年新增年销售额1%，最高500万元的奖励。该药品持有人本身是成都高新区个人、机构或者企业的，也给予该药品持有人相同奖励。

　　该《政策》鼓励精准医疗、互联网+医疗健康、个性诊疗等业态创新。对优质企业租用载体发展产业，可给予最高比例达100%，最高额度200万元的房租补贴；对企业获得专业机构股权投资的业态创新项目，在完成融资1年后，按照企业获得投资金额10%给予最高500万元的支持。

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