南辰：汽车三包 感受“开门立法”

　　新华网北京１０月３０日专电题：汽车三包：感受“开门立法”

　　新华社记者南辰

　　２０１１年１０月２６日 汽车三包听证会在京举行。当日，国家质检总局《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》立法听证会在北京国家质量监督检验检疫总局举行。规定旨在保障民生，保护消费者合法权益；创建公平竞争的市场环境，促进汽车产业健康发展。新华社记者 何俊昌 摄

　　１０月２６日下午，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》立法听证会在质检总局会议室举行。虽然从立法级别看，汽车三包责任规定只是属于行政部门立法范畴，但是由于各界长期以来对汽车三包问题的高度关注，会议室中还是座无虚席：消费者代表、汽车生产厂商代表、经销商代表等与质检总局法规司、质量司等部门的领导或工作人员围坐一圈，列席会议的还有国务院法制办相关工作人员、中国消费者协会的有关领导等，到会采访的媒体也不少。

　　记者全程旁听了这次汽车三包的立法听证会，一个最突出的感受就是“开门立法”透明、民主、高效，可以有效提高部门立法的效率和质量。

　　在本次立法听证会上发言的８名消费者代表分别来自成都、北京等地，在现场发言的１６名代表中占到半数。发动机莫名其妙爆缸、１万多公里新车换两次变速箱总成、车身生锈、上百万元的豪华车放在４Ｓ店几个月修不好等等，正是这些消费者代表切身体验过的汽车维权难的经历，使他们对汽车三包问题的认识深刻而独到。尤其是成都消费者张义等代表的发言，更是经过深思熟虑，不但体现了自己的维权诉求，还说出了广大消费者的心声，为汽车三包草案的修改提供了极有价值的民意、民智。

　　一个有意思的“花絮”是本来听证会现场没有安排回答代表提问的环节，但是当有经销商代表提出法规出台应有宽限期，以便生产厂商和经销商之间建立制度磨合时，质检总局法规司司长刘兆彬还是主动给予回应：法规完成后肯定会给生产厂家和经销商磨合留下过渡期。另外，针对一位消费者“汽车三包出台前的车能不能享受三包”的疑问，刘兆彬也现场回应，按照我国法律规定，汽车三包新规定不会涉及既往。这种良性互动充分体现了“开门立法”的效率。