车补标准引争议 公车改革需要解几道难题

　　各地经济发展状况、财政收入存在差别，这些因素都会影响公务出行的开支和发放车补的能力。各地尤其是贫困地区如何科学制定改革方案，关系到公车改革能否落到实处。方流芳教授表示，考虑到我国地区之间差别比较大，此次公车改革只对地方出台了指导意见，而没有确定具体方案，只对车补设定了上浮的限度，并没有设定下限。具体到每个地方车补发多少，一切应当根据实际情况来确定。

　　落实中的难题

　　公车改革深得人心，但仍将面临不少阻力。除车补标准问题外，司勤人员安置、取消车辆处置都是推进公车改革中难以回避的问题。

　　据财政部测算，此次车改涉及公车80万辆，背后是数十万名司勤人员，在司勤人员安置方面，并没有太多经验可供借鉴。按照车改方案，司勤人员安置将以内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位等多种措施妥善安置。

　　中央和国家机关公务用车制度改革力争在2014年年底前基本完成，中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业也力争在2015年年底前完成改革。有观点认为，车改导致短期内大量二手车进入当地市场，会扰乱市场。据统计，2013年全国二手车交易量达520.33万辆，专家表示，面对如此大的市场基数，车改产生的取消车辆不会对二手车市场带来较大波动。

　　随着公车改革方案持续推进，如何将政策落到实处是社会关注热点。浙江大学公共管理学院教授张国清指出，一定要加强管理和监督，车改之后，应对用车、租车的情况进行公开公示。监督之后，狠抓落实是关键，曝光一起、查处一起，才能防止公车改革“开倒车”。（光明日报记者 杨 君 光明日报通讯员 王成凤）