追问汽车反垄断：违法所得如何处理？

　　新华网北京８月１４日电（记者 华晔迪）汽车业正在面临的是一轮远超预估的反垄断风暴。连日来，继奥迪、克莱斯勒、奔驰等豪华车品牌接连被爆接受反垄断调查，丰田等一些日系车品牌也进入调查视野。一旦被坐实垄断行为，这些车企垄断违法所得将如何处理？中国百姓又能否就此真正享受到平价购车？

　　如何处理垄断违法所得？

　　一汽大众日前发表声明承认价格垄断违法问题，成为首家承认违法行为车企；此前，国家发改委已公开表示，查明克莱斯勒、奥迪两家企业存在垄断行为；而包括捷豹路虎、奔驰、宝马等企业也接连宣布下调整车或是零配件价格，间接承认定价存在不妥。

　　于是，对于违法车企如何处理成为舆论热点。据反垄断法规定，经营者违反规定，达成并实施垄断协议或滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

　　以即将对奥迪品牌的执法处罚来说，据权威人士介绍，从罚款的销售额计算范围看，小到涉案销售区域４０多亿元的年收入，大到一汽大众中国去年在全国范围内３０００亿元左右的收入，乘以１％或１０％的处罚下限或上限比例，差别可达到８００倍。

　　法律专家提醒，对于垄断车企的处罚不应仅仅停留于罚款。中国人民大学法学教授刘俊海指出，除罚款以外，对于垄断车企之前违法所得，应予以没收。从近期涉嫌垄断车企动辄近２０％的降价幅度来看，一旦被认定为垄断，这些车企此前垄断所得数额将十分巨大。

　　刘俊海还提醒，除了罚款，民事责任更为根本，消费者所受的损害也应获得赔偿，涉案车企还应面壁思过，改恶向善，择善而从。

　　车价降多少还看车企有否诚意

　　反垄断高压之下，有关车企纷纷宣布调价，自７月２５日捷豹路虎中国成为首家公开宣布降价的车企以来，梅赛德斯－奔驰、克莱斯勒、宝马以及多家日系品牌，先后宣布降价，以回应反垄断调查。

　　记者注意到，宣布降价车企中，大部分下调的是零配件价格，而下调整车价格的较少，比如奥迪、宝马、奔驰等品牌的价格下调仅限于零配件，捷豹路虎、克莱斯勒部分车型下调了整车价格。

　　因此，近期就想买到降价车的消费者可能会大失所望。连日来，有多家汽车类网站发布调查显示，包括奥迪、宝马在内的一些车企４Ｓ店工作人员表示，至今未接到任何降价通知。而一些降价车型，也大都是老款或销路不好的车型，即便调整了，价格依旧与国外售价相差甚远。

　　刘俊海提醒说，一些车企既然已宣布降价，就必须把降价落实到位，让消费者真正享受到反垄断的成果。否则，将涉嫌对消费者的欺诈或误导，“市场有眼睛，法律有牙齿，其结果是，这类车企聪明反被聪明误，最终会承受来自市场、法律与商誉的多重制裁”。

　　车市怎样才能回归非垄断？

　　业内人士认为，要杜绝汽车行业的垄断，治本之策恐怕还在于构建起反垄断的新环境。

　　刘俊海指出，车市要想真正回归非垄断，必须鼓励竞争，打破垄断，市场失灵时，政府必须挺身而出，铲除失信企业滥用垄断优势和限制公平竞争的乱象，旗帜鲜明地保护消费者合法权益，消费维权与鼓励市场创新、促进公平竞争相辅相成，缺一不可。

　　这就要求，一方面，需要监管部门从上到下对垄断行为保持持续的监督力度，对垄断行为零容忍；另一方面，营造反垄断的新环境，消除制度漏洞，加快相关法规制度的完善进度。

　　记者注意到，我国实施多年的《汽车品牌销售管理实施办法》存在缺陷，是造成车企滥用定价权的制度温床，该办法第２５条规定“汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动”，间接强化了厂家在销售、售后维修与配件供应的垄断地位。

　　近日，国家工商总局已出台新政策，宣布自今年１０月１日起，从事汽车品牌销售的汽车经销商（含总经销商），营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”，即同一家４Ｓ店可以同时销售不同品牌汽车。这被视为相关办法放开信号。

　　据中汽协副秘书长师建华透露，目前国家有关部门正结合产业发展阶段和行业变化趋势，组织汽车行业对《汽车品牌销售管理实施办法》进行修改和完善，以更有效地促进汽车市场健康发展。