多家航空公司曾拒载残障乘客 国航、海航在列

　　编者按：综合部分媒体报道 11月1日，民间公益组织衡平机构发布了国内首个《残疾人乘机状况调查报告》。报告显示，全国24家航空公司普遍以未提前告知、未提供相关医疗证明等拒载残疾人。过半航空公司还称，如果残疾人引起其他乘客不适或反感时，可拒载残疾人。调查发现，包括中国国航、海南航空等大型航空公司都曾经拒绝残疾人登机，如何服务特殊乘客再次引起社会的广泛关注。

　　近年来民航拒绝残疾人乘机事件表

　　法律政策：

　　根据我国《残疾人航空运输办法(试行)》(下简称《办法》)，并不要求所有残疾人都提前告知。同时，除《办法》规定的两种特定类型的残疾人外，其他残疾人乘机均不需要提供医疗证明。而航空公司因残疾人“有可能引起其他乘客不适或反感”而拒绝承运，是《办法》明确禁止的歧视残疾人的行为。

　　观点：

　　规定有合理性但应人性化

　　“从安全的角度考虑，这个规定有一定的合理性。”消费者协会律师团邱宝昌律师表示，一些航空公司规定“完全无行为能力者不予乘运”是从安全角度来考虑的，这与各航空公司的人力、运载能力相关。“但在执行时应该更人性化。”邱律师说，如果残疾人有陪护人，在执行时可以灵活处理，“如果不让登机，这种处理方式就太生硬了。”

　　政府、事业单位应做表率

　　国内知名反歧视人士、香港中文大学客座研究员陆军对我国的公共事业部门的无障碍环境建设也提出了要求：“除了完善相关法律法规外，为残疾人创造无障碍的环境之外，更多的需要政府、学校、医院、公交系统等提供公共服务的单位做好全社会的表率，完善无障碍设施，提高无障碍服务意识，做好全社会的表率。”