效率不高成火车票实名制最大诟病 利弊仍需检验

　　即将到来的2012年元旦，火车票实行实名制购票，铁路也首次全面推出互联网售票、电话订票、电子支付票款等新的售票方式面向旅客。在购票方式、车票票面、检票程序等都全面颠覆以往经验，而春运期间日运力缺口仍然很大的背景下，传统方式与全新制度的冲突应运而生。实名制自试点以来，其带来的效率损失成为最大诟病。昨日，南方日报邀请北京大学政府管理学院研究员刘明望和中国政法大学政治与公共管理学院学者李驰对此话题进行探讨。

　　实名制是大趋势，利弊仍需检验

　　南方日报：“票、证、人”三者必须全部相符才能上车，火车票实名制对旅客造成的不便是显而易见的，不少旅客对此都有抱怨，您怎么看？

　　刘明望：火车票实名制最大的初衷是打击黄牛党，虽然会带来些不便，但任何新制度出台都有个过渡期，实名制究竟利弊谁大，还需要一段时间来检验效果。美国的火车票是实名出售的，“9·11”以后为了保护交通线路安全，美国严格实行了购票和上车前的姓名检查。换个角度看，不能说不执行实名制就一定不好。中国的特殊国情是人口多，尤其是春运期间客流量太大，一票难求现象严重。如果一张身份证只能购买一张火车票，那么无形中就加大了黄牛党倒票的难度，也算是一种遏制手段。

　　李驰：实名制是一种大趋势，国际上很早就这么做了。也许在某种意义上牺牲一些乘客乘车的效率，但如果换取的是公平购票的权利，那我对于火车票实名制是持赞成态度的。兼顾公平和效率并不是做不到，只是一个好的政策也要有配套的措施和周到的细节。如果检票耗费的时间过长，那么就应考虑扫描枪的科技是否过关，车站人员的调配是不是得当。这些都是在技术和管理运行机制层面就可以解决的问题，不能因为出现了问题就轻易否定实名制，而是应该逐步完善和成熟配套管理机制，让软硬件都跟上来。