道路交通事故救助基金：险企嫌负担重

　　江苏省保监局日前发布通知，将道路交通事故社会救助基金(以下简称“救助基金”)提取比例从2%下调至1%，并称“此举将有效缓解我省交强险业务的经营压力。”

　　事实上，这只是全国下调救助基金提取比例的一个缩影。《证券日报》记者采访了解到，2010年开始，大多数保险公司需要按照交强险保费收入的2%上缴该救助基金，这让交强险经营本就处于亏损泥淖中的险企更加困难。同时，受到该基金帮助的人却并不多。在保险公司以及相关协会等多方呼吁下，不少地方正在下调该基金提取比例，或许能为险企减负。

　　计提2%加重交强险亏损

　　“这件事情，我们不好说什么，也会按照规定办事。不过，客观上看，近几年保险公司的交强险经营已经亏得一塌糊涂了，还要让险企上缴2%的救助基金，确实是负担过于沉重。”某大型险企车险业务负责人对《证券日报》记者表示。

　　8月底，保险公司公布的交强险审计报告普遍提到的一个亏损原因即为，“2010年-2012年，险企按照交强险保费的2%计提道路交通事故社会救助基金，增加了险企的经营成本。”并且，当时各保险公司纷纷预计该基金将长期计提，对未来的经营状况表达了担忧。

　　事情终于出现转机。上述车险业务负责人告诉记者，尽管保险公司只有上缴救助基金的义务，基金运作管理方并不向他们反馈基金的运作和使用情况。但是经过测算，保险公司普遍认为，该救助基金的征收比例过高，加重了企业负担，应当根据实际使用情况进行灵活调整，尽量降低保险公司负担。

　　“没有固定的沟通形式，但是每年保险行业协会组织保险公司召开交强险经营形势分析会时，或者保险行业监管层到公司进行调研时，大家都会反应这些问题，经过多方呼吁，现在保险监管部门和财政部门也意识到了这个问题，下调了征收比例，对险企来说是件好事。”上述车险负责人称。

　　因为上述财产保险公司在全国各地都有分支机构，故而对地方的救助基金征收政策以及比例的调整十分关注。根据该公司的内部统计，今年已经有江苏、内蒙、山西、北京、四川、宁波和上海7个省市下调了救助基金的征缴比例，调整后的征缴比例均为1%。

　　记者同时了解到，由于救助基金的征收和管理运用至今没有全国统一标准，在一些省市下调征缴比例的同时，也有一些地方正在开始建立这一制度。比如，湖北武汉、襄阳，广东湛江、福建厦门等城市近期都发布了相应的管理办法，即将正式实施这一制度。

　　此外，还有部分地方尚未建立救助基金。例如，天津保监局就对本报记者表示，目前该市尚未成立救助基金的制度，对于会不会建立以及什么时候建立该制度，该局负责人表示目前还没有确切消息。