道路交通事故救助基金：险企嫌负担重

　　抢救费垫付不及时

　　“道路交通事故社会救助基金？没听说过。”面对记者的采访，周围的许多人表示，对这一基金根本就没听说过，更别说在有需要的时候去提出申请。

　　救助基金是如何运行管理的？尽管财政部等部委联合发布的《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》对此有相关规定，但显然，相关信息还不够透明。以江苏为例，江苏保监局公布的数据为：“截至2013年6月，累计提取基金超过4亿元，垫付金额达1.87亿元，垫付总量8598件，5000余户道路交通事故受害家庭从中得到及时救助。”

　　而财政部网站上显示的消息则称，截至今年6月，“江苏省道路交通事故社会救助基金垫付总量已近2亿元，逾万户家庭受益。”可见，受益家庭数量之差巨大。同时，该消息还指出：“80%的救助申请来自农村，有效防止了农民因事故致贫、返贫现象的产生；发放一次性经济补助80余万元，为54户交通事故受害特别困难家庭解了燃眉之急；救助外来人员达1788起，充分体现了以人为本、关爱生命的理念。”

　　但是，有媒体报道，不少地方的救助基金申请手续繁琐、周期长，车祸受害人家属反映最多的问题是“跑不起”、“等不起”。专家指出，救助基金是一种提前垫付性质的资金运行活动，其出发点是资金垫付，而不是资金给予。但是，实际情况是，由于资金申请周期长，受害人或其亲属通常选择自己垫付抢救费用，而在这样的情形下，当事人再来申请救助基金已经行不通。“救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用，但其审批周期过长，与其设计初衷相悖，也会导致受害人不理解。”一位不愿具名的业内人士表示。

　　在接受记者采访时，多家保险公司表示，社会救助基金的资金来源应是多元的，不应由保险公司承担主要资金来源，尤其是在交强险经营连年亏损的情况下。他们还表示，希望基金的管理更加规范透明，真正能帮到需要帮助的人，同时，也要管住不该花的钱，使基金运作形成良性循环，在结余充足的情况下减轻保险公司的负担。