商务部鼓励发展专业化、社会化商贸物流

　　CUBN记者 郭安丽 北京报道

　　11月26日，商务部流通发展司副巡视员王选庆在“商贸物流”专题新闻发布会上透露，为扩内需，商务部接下来重点部署商贸物流工作，包括鼓励专业化社会化物流、继续开展城市物流配送示范工作等。专业化、社会化将是今后商贸物流业的发展方向，商务部鼓励发展。此外，商务部还将加大物流整合和法律建设，使商品在流通环节的成本大幅下降。

　　此前，11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对构建开放型经济新体制和推进国内外贸易流通体制改革作出部署。在内贸方面，提出要建立统一、开放、有秩序的市场，破除市场壁垒。

　　支持传统商业物资储运企业转型

　　在上述新闻发布会上，王选庆介绍，商务部支持传统商业物资储运企业转型升级，向现代商贸物流配送中心和专业化、规模化的方向发展。引导工商企业改变“大而全、小而全”的传统经营方式，深化细化专业分工，实行主辅分离，推动物流市场化、社会化。鼓励发展将物流服务嵌入到制造企业采购、生产、销售及售后服务各环节。

　　“我国正处于全面建设小康社会的关键时期和转变发展方式的攻坚时期，为物流业发展提供了广阔空间，也提出了更高的要求。”国务院副总理汪洋10月25日在京召开部分城市物流工作座谈会上就强调，各地区、各部门要深刻认识物流业在促消费、调结构、扩就业、稳物价等方面的重要作用，从大处着眼、小处着手，抓住城市物流这一关键环节，加强部门协调，统筹政策资源，加大工作力度，为物流业发展营造良好环境。

　　王选庆在上述新闻发布会上表示，商务部鼓励发展将物流服务嵌入到制造企业采购、生产、销售及售后服务各个环节，具备整合供应链能力的嵌入式第三方物流；鼓励发展依托电子商务平台，将线上线下相结合的电子商务物流；鼓励发展农产品物流，形成农批对接、农超对接、直供直销等多种产销衔接模式。

　　商务部还将继续开展城市物流配送示范工作。王选庆还表示，在商务部、财政部开展城市配送试点的基础上，继续开展相关示范工作。一要优化城市配送网络布局。加大对城市物流配送中心和终端网点建设的支持力度，解决“最后一公里”配送难题。二要积极发展多种配送方式。支持电子商务企业积极发展网下取货点，推广“网订店取”、“自动取货柜”等各种配送方式。加快发展共同配送，推动企业加强横向联合，实现效益共享。鼓励倡导连锁经营，支持企业发展统一采购、统一仓储和统一送货，提高集中配送率。三要改善城市物流配送发展环境。

　　另据了解，商务部正在会同质检总局、标准委、财政部等部门，就如何建立商贸物流标准体系开展研究，加快标准制定修订，加大标准应用推广力度，研究开展标准化托盘循环公用体系建设。“我们正会同相关部门积极研究，推动出台促进商贸物流发展的指导意见。”王选庆说道。

　　促进中小商贸流通企业发展

　　统计数据显示，中小商贸流通企业占流通企业总体比例较高，大概在95%以上，特别是中小零售企业占比更是97%以上。而中小企业竞争力较差，特别需要政策支持。中商商业经济研究中心原副主任于淑华表示，上述新闻发布会发布的这些措施，将促进中小商贸流通企业的发展。

　　据中国电子商务研究中心发布的数据显示，2013年上半年中国网络零售市场交易规模达7542亿元，同比增长47.3%。预计到2013年底，全国网络购物交易额有望达17412亿元。

　　电子商务爆炸式的增长，无疑对物流行业提出了严峻的挑战。商务部办公厅副巡视员胡锁锦表示，随着电子商务部信息技术的发展，传统的商流、信息流、资金流都可以利用虚拟网络完成，但物流却需要有实体空间转移和时间消耗，无法虚拟化。

　　据近日发布的《商务部办公厅关于做好第二批中小商贸流通企业服务体系建设试点工作的通知》（以下简称《通知》）,商务部要求各试点市(州)要加快建立试点工作领导机制,组建事业编制的中小商贸流通企业服务中心,完善支持政策,安排专项资金和办公场地,搭建信息网络平台,遴选优质服务机构,为广大中小商贸流通企业提供所需的各类服务。

　　《通知》指出,商务部将加强对试点地区的工作指导,开发全国服务平台信息系统,并积极争取中央财政资金对成效突出的试点地区给予支持。

　　商务部流通业发展司将启动第二批中小商贸流通企业服务体系建设试点工作,开展范围为河北秦皇岛、山西长治、吉林延吉等28个地区。

　　《电子商务法》或将出台

　　“当前我国还存在不少市场壁垒。比如一些地方对外地的产品和服务设置歧视性收费项目或收费标准；有些地方滥用行政权力，限定单位、个人购买指定的产品或服务。这些情况严重抑制了市场活力。”商务部部长高虎城表示，这就需要我们全面按照十八届三中全会精神要求，进一步消除市场的封锁和垄断。同时进一步加大公益性建设，为整个消费市场提供更加公平、透明的消费环境。

　　此前，10月25日，高虎城在接受媒体专访时对电子商务等热点问题进行了解读。高虎城表示，目前商务部正在按照三中全会的要求抓紧研究提高立法层次、规范市场秩序的措施，并将出台《电子商务法》，规范网购行业发展。

　　在国内商务运行方面，高虎城表示，近年来的一个突出现象是网络消费的爆炸性增长，网络零售更是5年间增长将近30倍。不过和这种爆炸性增长相比，行业的规范化发展却相对滞后，尤其体现在立法和统计数据上。

　　高虎城指出，商务部下一步将积极推进制定《电子商务法》，并加快统计监测和信用体系建设，在“规则”和“平台”两方面下功夫。

　　“目前商务部和国家统计局正在着手准备将网购数据纳入我国的统计体系当中。”高虎城说，“我们的基本指导思想是，领会和学习《决定》的要求，在规范当中推动电子商务的发展，同时要以发展为目的进行规范。