厦门多招应对医疗纠纷 医闹七行为将被处罚

改善医疗服务，可从源头防范医患纠纷(资料图片)

　　(海峡导报记者 邱华明)5月4日，卫生部发出紧急通知，要求各级卫生行政部门协调公安机关，在二级以上医院设立警务室，对门诊、病房实行24小时安全监控，以维护正常诊疗秩序，保障医患双方合法权益与人身安全。此前，卫生部、公安部联合发布《关于维护医疗机构秩序的通告》，称在医疗机构内寻衅滋事将受治安处罚甚至被追究刑责。值得关注的是，今年一些地方已多次发生患者袭击医生的事件，有的医院因患者死亡，院长被迫披麻戴孝，令人震惊。医护人员的安全和尊严理应得到全社会的尊重和有效保障。维护医疗机构秩序问题，再度引发关注。目前，厦门在加强医患沟通与医疗风险控制，构建和谐医患关系方面，有哪些举措和进展？导报记者 邱华明

　　公立医院普遍设警务室

　　卫生部要求在二级以上医院设立警务室，对门诊、病房实行24小时安全监控。

　　导报记者了解到，目前厦门公立医院普遍设立了警务室。从去年7月，首个医院警务室在厦门市中医院正式挂牌后，厦门各大医院基本设立警务室。据悉，医院设警务室，主要功能是为了在医院和患者之间搭建一个沟通和法律的桥梁。一旦医院发生犯罪或纠纷事件，可以第一时间出警处理。警务室设立后，警方派驻警察配合医院进行医院内部安全防范指导、治安管理等方面的工作。同时，对医患纠纷可能引发的群体性事件，民警也能够在第一时间到达现场，全面了解掌握事件的基本情况，及时制止一些过激行为和及时控制事态，引导事主走依法维权的途径。

　　因此，从此次卫生部的新规出台，二级以上医院设立警务室将制度化，将有更多医院设立警务室。

　　“医闹”七行为将被处罚

　　医患纠纷一直备受关注，也是目前许多医院头疼的大问题之一。

　　特别是由于医患纠纷引发的“医闹”问题，对医院维护医疗机构秩序造成许多困扰。

　　根据最近卫生部、公安部联合发布《关于维护医疗机构秩序的通告》，有下列违反治安管理行为之一的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事的；在医疗机构内寻衅滋事的；非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医疗机构的；侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由的；在医疗机构内故意损毁或者盗窃、抢夺公私财物的；倒卖医疗机构挂号凭证的；其他扰乱医疗机构正常秩序的行为。

　　导报记者了解到，目前厦门许多医院经常受到“医闹”困扰，有的患者家属处理医患纠纷时，出现许多过激行为，有的甚至雇用一些人围堵医院和医务人员。卫生部、公安部新规的出台，被认为将有效遏制“医闹”行为，引导医患纠纷朝法律途径解决。

　　引入第三方调解机制

　　为了加强医患沟通与医疗风险控制，厦门目前已经引入第三方调解机制。厦门市医调委成立后，医疗纠纷赔偿数额案例在12万元内的，基本可以通过医调委协调处理。

　　早在2009年9月，厦门市出台了《厦门市医患纠纷处置暂行办法》，建立健全了多部门联动协作综合处置纠纷的快速反应机制，有关部门按各自职责分工，积极配合、密切协作，有效地化解多起重大医患纠纷引发的群体性事件。2010年8月31日，厦门市医疗纠纷调解委员会正式成立。

　　有关方面提供的数据显示，仅仅去年上半年，市医调委已受理医患纠纷咨询案件57起，其中12件正式受理调解，已调解结案10件，其中8件调解成功，最高调解赔偿数额案例为12万元，有效达到息访息诉，避免了矛盾的激化和升级。

　　从源头防范医患纠纷

　　同时，厦门市卫生主管部门表示，切实加强医疗质量和安全的管理，从源头上做好医患纠纷的防范工作相当重要。目前，厦门采取的主要措施，是通过开展改进公立医院医疗服务的各项举措，进一步强化质量与安全意识，明确各级各医疗机构负责人为医疗安全管理工作第一责任人，通过开展关键环节医疗质量监测，持续改进医疗质量，保障医疗安全，进一步密切医患、护患关系，最大程度地预防和减少各类医患矛盾和争议。

　　此外，厦门市还有一个做法是，积极推行以统保方式建立全市医疗机构医疗责任保险。目前全市共36家公立医疗机构已全部参保，承保，凡在医疗机构中发生的医疗事故、医疗过错导致的人身损害均可获得保险理赔，单例最高可获赔30万元。(记者 邱华明)

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