“掺假羊肉”倒逼溯源机制建立

　　连日来，一则“无锡打掉特大制售假羊肉团伙”的食品安全犯罪案件引发社会各界强烈关注。由此引发各地围绕着“掺假羊肉卷”的调查不断升级，而猪肉、鸭肉、鸡肉压缩而成的“混合羊肉”在业内大行其道也被媒体陆续曝光。 接二连三的“掺假”风波，拖累了一向红火的火锅产业，冷冻肉类批发业随之遇冷，一些地方的冷冻羊肉卷出现滞销的情况。

　　对此，有专家指出，“羊肉掺假”风波再次暴露了国内食品安全流转环节的严峻现实，消费者对有关部门“好好管管”的期望再次抬升，在防治并举的政策环境下，食品溯源产业或将迎来一次前所未有的需求井喷。 “问题羊肉”事件持续发酵 今年2月，江苏无锡公安机关在无锡、上海两地统一行动，打掉一特大制售假羊肉犯罪团伙，现场查扣制假原料、成品半成品十余吨。

　　公安部公布的案情显示，掺假羊肉的原料涉及狐狸、水貂、老鼠等动物肉制品，添加了明胶、胭脂红、硝盐等。冒充羊肉被这个团伙销售至苏、沪等地农贸市场，案值1000余万元。

　　一时间，“问题羊肉”引发公众对食品安全问题的新一轮关注，而围绕“羊肉卷”又引出了“混合肉”话题持续发酵——明明包装上写着烧烤羊肉串，但经过专业检测机构检测却检出了猪肉、鸡肉的DNA。 根据上海市食安办近日的通报，流入火锅店的可疑羊肉卷也查明身份，DNA检测结果表明掺有猪、鸭肉。与此同时，国内其它一些地方也陆续发现“混合肉”替代羊肉在火锅店出售的情况。

　　“涮火锅用的羊肉片、羊肉卷‘猫腻’很大，尤其是一些便宜的‘羊肉卷’，基本上都是这种‘混合肉’。”一位火锅餐饮店的负责人介绍说，掺入老鼠肉、狐狸肉“太过分了”，但在羊肉冷冻市场，确实存在“复合羊肉片”，且价格与纯羊肉片相差好几倍，大部分是由猪肉、鸭肉、鸡肉再配合一定比例的羊肉压缩而成的“混合肉”，这在业内已成为公开的秘密。“做这行的，没有不知道这个(混合羊肉)的。” 记者走访部分农贸市场调查发现，大部分经营生鲜肉的商铺都出售有“复合羊肉片”，与纯羊肉片相比，价格要便宜40%至60%。但从外观上看，这些羊肉片根本分辨不出好坏，冷冻的羊肉片看上去都挺整齐的，颜色区别也不大。

　　而在网上，经营火锅店的商家要购买这种“混合羊肉”同样简单。一些商铺在商品上明确标注了“火锅店用羊肉卷，价格便宜口感好”，还会标明羊肉与鸭肉的百分比，甚至写明“火锅店16元以下的都是这款”。 据了解，一些小餐馆、火锅店、烧烤摊点为了节约成本、降低价格，都会选用这种“复合羊肉片”。 为了提高肉片的口感和气味，“复合羊肉片”还往往会混合进大量的羊油，这样闻起来就会有股羊膻味，再将冻肉加工成肉片，消费者就很难分辨了。

　　“现在市场上卖的生羊肉价格在每斤30元左右，在一些小火锅店里面，一盘羊肉才卖16元，这个档次的羊肉卷能含40%的羊肉就不错了，如果都用纯羊肉做的肉卷，咋赚钱？”一位从事速冻类食品批发多年的商贩告诉记者，以掺鸭肉的羊肉片为例，掺鸭肉，可使羊肉片的成本降低近20元，这样一来利润十分可观。 目前我国无论是质量安全法，还是食品安全法，都还没有针对混合肉的界定条款。对于“混合肉卷”，现行法规的规定是原料和成品经检验检疫合格，并在标签标识中明确告知消费者其原料和配料。换而言之，“混合肉卷”本身并不违法。但是，如果“混合肉卷”借其他身份混上餐桌，就涉嫌欺诈消费者；如原料未经检验检疫，或产品在生产加工过程中违法添加物质，更是涉及食品安全的大事。 冷冻肉批发产业受到波及 事实上，这并非是假羊肉第一次进入公众视线。近年来，关于用羊油泡鸭肉冒充羊肉的消息并不鲜见。去年年底，辽宁警方就曾侦破一起特大生产有毒有害羊肉卷案件，警方查封生产线3条、生产设备10余套；查扣尚未售出的伪劣牛羊肉卷40余吨，羊油等原料10余吨；非法添加剂250公斤，涉案金额达3000余万元。

　　而近一周以来的掺假羊肉卷事件，引发各地不断提高查禁力度，强力查禁上述“掺假”行为，而该事件的升温，也使得消费者谈起“掺假羊肉”色变，火锅店受此拖累，一些冷冻肉类更是出现了严重滞销的局面。 “目前，我们已经减少了冷冻牛羊肉卷的进货量，主推的是全菌套餐、海鲜套餐等几款。”在北京的一些火锅店，服务人员向记者表示，掺假羊肉事件出现之后，店里的生意冷清了一些，“即便是来就餐的客人，都用海鲜、牛肉等避开羊肉，羊肉消费量下滑明显。” 对于“掺假羊肉”事件，一位餐饮界人士介绍，虽然上海相关涉事火锅店已经被查处，但“掺假羊肉”事件影响尚未结束。“这件事不仅影响个别企业，更动摇消费者对火锅店的信心。” 然而，更为困难的是冷冻肉批发产业。一些从事冻品批发生意的商贩向记者反映说，目前来进货的客户和经销商基本上都索要羊肉票据和检验检疫证明，而且进货量下滑明显，“说是现在消费者不敢吃羊肉片了。”

　　与此形成鲜明对比的是，鲜羊肉销量激增，一些市场的鲜羊肉甚至出现了供不应求的局面。据介绍，来买鲜羊肉的几乎都是普通市民，很少有饭店、烧烤店来购买。不少消费者购买鲜羊肉是为了外出烧烤用，还有一小部分消费者购买鲜羊肉后要求现场速冻再加工成羊肉卷用来涮火锅。 或推动溯源市场井喷 随着食品黑幕在网络上的频繁曝光，越来越多的食品安全事件开始一次次刺激消费者神经。 “这次‘问题羊肉’事件的出现，再次暴露了国内食品安全流转环节上的问题。”

　　有业内人士指出，对于火锅、冻肉批发产业是坏消息，但却再次突出了食品溯源产业其建设和投入的必要性，“要杜绝‘问题羊肉’重新流向餐桌，我们需要‘治本’之策，食品溯源体系建设迫在眉睫。” 今年4月，国务院办公厅印发的《2013年食品安全重点工作安排》中明确提出“建设食品安全电子追溯体系，统一追溯编码”等要求，随着国家明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容，食品溯源市场有望获得井喷式增长。

　　据了解，我国正在进行3批共35个城市的食品溯源体系建设试点，首批10个试点城市已全部建成追溯体系并投入试运行，初步实现了追溯功能。 业内人士解释说，所谓食品安全体系，是指应用物联网的相关技术，对食品生产基地、食品加工企业、食品转运、及食品终端销售等整个食品产业链条的上下游，进行全流程的标记管理，目前发达国家的食品安全监管强调从农田到餐桌的整个过程的有效控制，并且在全程监管的基础上实行食品溯源制度。

　　据有关部门统计试点城市的资金投入情况，建设进度较快的上海、杭州、成都等地，肉类蔬菜追溯体系的覆盖范围已基本完整，整体投入规模在8000万到1.6亿元之间；郑州、宁波等地的计划投入规模也在8000万元以上；而宜昌、太原、海口、合肥、青岛等地的初期投入规模则在4000万~6000万元之间。上海未来两到三年将在食品安全保障方面有近两个亿的投入。 按照商务部的表述，“十二五”（2015年）末，争取让肉类蔬菜流通追溯系统覆盖到所有百万人口以上城市，并涵盖肉菜、禽畜、水果、水产品、食用菌、豆制品等各类食品。目前，我国百万人口以上城市约120个，按照一、二线城市的投资规模计算，产业规模非常巨大。而鉴于我国目前愈演愈烈的食品安全现实，未来300个地级市也很有可能启动食品溯源建设。以此推算，3年内，上述产业涉及的投入超过120亿元。 “大家之所以放心在家里吃饭，是因为所有食品的采购和制作过程都了然于胸，如果在外面购买的食物也能够让消费者看得清透明了，那么不信任自然就不存在了，这就是需要建设食品溯源体系的原因所在。”有专家表示，频频出现的食品安全事件，说明这个问题无法回避，而在政府食品安全防治并举的政策环境下，食品溯源产业或将迎来一次前所未有的需求井喷。