食品安全事件引发行业信任危机 赢回信任有多难

　　食品安全信任，摧毁容易重建难

　　--客观上，食品行业安全事件频发，引发信任危机。主观上，消费者由于信息不对称，一旦有风吹草动，宁可信其有

　　"导致目前消费者对食品安全信任危机的原因是多方面的，但从根源上说，还是食品行业频频被曝光的安全事件。"中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波说。

　　我国食品行业在经历几十年的快速发展后，目前处于从保障食品供应转向保障食品安全的转型过程。总的来说，食品产业层次不高，生产经营单位规模小、数量多、分布散，监管难度大。

　　食品行业快速发展的同时，食品安全监管制度设计和监管能力短时间内没有跟上。我国食品安全监管实行分段监管为主、品种监管为辅。长期以来，食品进行监管政出多门却问责无门，容易产生"人人都管事、事事无人管"的监管盲区。同时，食品安全监管能力也存在不少短板。

　　在这种监管模式下，该重罚的却"蜻蜓点水",该承担刑事责任的却"一罚了之",甚至有的执法人员产生"以罚代管"的执法懒惰心理。

　　一边快速发展，一边缺少监管。一些唯利是图、知法犯法的企业打起牺牲质量换取利益的歪主意，造成食品安全事件多发、频发。

　　罗云波说，除了客观上食品行业自身存在的问题，人们对食品安全的信任危机也有思维习惯上的主观原因。

　　食品安全直接关系人的身体健康，关注度高，"燃点"很低。在食品市场中，消费者处于信息不对称的一方。看到形形色色、或真或假的各种信息，人们从心理上习惯"宁可信其有".随着曝光事件越来越多，可以选择的替代品越来越少，人们更容易产生"还能吃啥"的困惑心理。

　　细数前几年被曝光的"食品安全事件",一些问题是客观存在的，也有一些是夸大其辞或没有事实依据的，如圣元奶粉、牛肉膏等问题的报道。尽管最后经核查属夸大或不实，但对人们对于食品安全的信任也会产生影响。

　　"还有一点非常关键，那就是食品安全信任摧毁容易重建难。"赵立新说。

　　以婴幼儿乳粉为例。2008年三聚氰胺事件后，对婴幼儿乳粉企业的监管不断加力，国内婴幼儿乳粉大型生产企业也在提升管理水平，加快奶源基地建设。中国乳制品工业协会今年4月发布的"国产与进口婴幼儿配方乳粉质量状况调查报告"显示，随机抽样的25个品牌中，16个国产品牌（包括国内品牌和国外品牌）全部符合标准要求，实际检测数值都非常好。

　　"虽然看到了关于婴幼儿乳粉的这些报告，但心里还是担心，还是更倾向于国外奶粉。"黄晨说。赵立新表示，一方面要肯定企业在维护食品安全方面做出的努力，另一方面也应该看到人们食品安全信任的脆弱性，警示食品企业应时刻把安全放在第一位。