中烹协公开信要求工商局就“餐饮业霸王条款的认定”致歉

　　争议“霸王条款”3

　　“请保管好自己的物品，丢失本店概不负责”

　　中烹协表示，公安部门从保护人身财产安全角度，要求服务行业尽到提醒义务，在民警提示中也会强调在提醒后丢失自负。

　　邱宝昌认为，将这条界定为不公平格式条款，并不是说只要发生财物丢失都由餐厅承担全部责任。出现这种情况应首先分清具体责任，如果消费者对财物丢失有责任的，应自行承担；如果是由于经营者的故意或者重大过失造成的财产损失，经营者是不能免除相应责任的。经营者使用诸如“概不负责”或“责任自负”这样的绝对化用语时，就构成了对消费者权益的侵害。

　　争议“霸王条款”4

　　“消毒餐具工本费一元”或“消毒餐具另收费”

　　中烹协表示，目前所有的餐饮企业采取的做法是，既为消费者提供反复使用的餐具，又为有消毒餐具使用需求的消费者提供更多一种选择。而且餐具消毒是按照卫生部的通知贯彻的，“消毒餐具工本费一元”这样的字眼一般是餐具公司印制的。中烹协认为，如果这种表述算违法，餐饮企业只是使用单位，而并非违法主体。

　　邱宝昌认为，上述观点有混淆概念之嫌，因为消毒企业与消费者之间并没有发生合同关系。《食品安全法》明确了经营者向消费者提供消毒餐具的义务，餐饮企业理应承担因消毒餐具产生的费用。至于消毒工作具体是由餐饮企业自己承担，还是外包给其他消毒企业，与消费者没有关系，餐饮企业也不应把相关费用转嫁到消费者身上。

　　■对话邱宝昌

　　北京晨报：工商部门认定霸王条款是否有充分法律依据？

　　邱宝昌：《合同法》和《消费者权益保护法》都对格式条款问题有明确规定，北京市工商局适用的是依据上述两法制定的《合同违法行为监督处理办法》，有充足的法律依据。

　　北京晨报：如何看待工商部门提出的一个月整改期？

　　邱宝昌：一个月的整改期，是给餐饮企业自查自纠的时间，这也充分体现了工商部门理性执法、柔性执法的理念，这种做法有利于规范市场，引导餐饮企业调整经营策略，营造和谐的消费关系。