代表委员炮轰药品最低价招标：要么造假要么停产

　　代表委员联名呼吁取消药品招标

　　多位代表委员反对最低价中标，直指价格越招越低，“要么造假，要么停产”

　　“部分审批有关部门不顾国家文件强调质量优先、价格合理的原则，仍然顽固坚持唯最低价取得招标，甚至违背价值规律，低于生产成本招标。”3月4日，全国人大代表、科伦药业(002422)董事长刘革新表示。

　　当天下午，参加全国两会的医药界人大代表、政协委员共同参与座谈，对医药行业政策走向表达观点。肇始于安徽的“唯低价是取”的药品招标模式再次遭到“炮轰”。

　　2月28日，广东实施“药交所”模式以来第一轮基本药物采购成交价格公布，氯化钠注射液0.7元一瓶、板蓝根颗粒0.14元一包……这一价格比此前广东省基药平均价降低了9%，却令众多企业苦不堪言。全国人大代表刘嘉坤甚至直言反对此种招标方式：“买到的便宜药可能是假的！”

　　众多企业以往期待基药能够“以价格换市场”，但在实际操作中也变了样。2013年，浙江省统计，二级以上医院中基药的使用量不到20%。这一情况在全国其他地区也存在，廉价的基药无法实现大规模销售，令很多企业意兴阑珊。

　　众多全国人大代表和政协委员将联名呼吁取消现行的医药招标政策，这一内容将被作为提案、议案，递交到相关接收部门。

　　矛盾重重

　　全国人大代表、康恩贝(600572)董事长胡季强认为，现行基本药物价格定得过低，但基药价格体系无法及时调整，“集团下面有100多基本药品，三分之一的药没有办法按照现在的价格、现在的工艺来进行生产。”而且药品招标环节，价格越招越低，“以这样的价格中标，我们要么造假，要么停产。”

　　中药价格过低的问题更突出。全国人大代表、承德颈复康药业董事长李沈明表示：“医改这5年时间里，中药材连续涨价。我们常用的400多种药材中100多种在涨。药价还控制得非常低，企业真是苦不堪言。”

　　天圣制药董事长刘群无奈地表示：“希望国家发改委在价格恢复廉价药品价格。我们要求不高，恢复到上世纪七八十年代那个水平就可以了：青霉素七八十年代就是6毛钱，后来涨到9毛，现在降到9分。企业做不出来，做出来必然造成产品质量不合格。”

　　大量矛盾被集中到现行的招标制度上。除了价格问题之外，各地招标中的隐形门槛盛行也令企业头疼。李沈明表示：“我们在这几年的招投标中，经常遇到一些对外地企业的歧视性条款。”

　　各地招标中，一般会要求投标企业提供省级以上的药检证明。尽管都是合格药品，但如果没有省级药检所和地市级药检所的证明，便无法进行投标。李沈明表示：“以河北为例，省里企业拿到药检报告得数月的时间，而内蒙、西藏等偏远省份的企业，拿到省级药检证明更是困难。这个证明还只有一年有效期，比我们药有效期还短。”

　　刘革新表示，“现在的招标制度导致了一大批常用药被迫退出市场，埋下了药品质量的隐患。”