代表委员炮轰药品最低价招标：要么造假要么停产

　　取消招标？

　　在这次座谈会召开之前，“取消现行招标制度”已被作为一个重要事项，由人大代表、政协委员联名签字，并计划上交给相关部门。

　　21世纪经济报道记者拿到了这份题为《关于取消政府统一的药品招标等制度的建议》的文件，其中明确指出：十多年来，由于政府过多干预市场，不当设定“入门价”、“制定配送”、“限时回款”等规定，甚至出台使用本地药品比例的强制措施，干预买卖双方的交易行为，结果反而造成药价虚高和廉价药断档两种极端现象。群众、医院、企业、政府“四方都不满意”。

　　多位全国人大代表、政协委员对这一建议感同身受。全国人大代表、扬子江药业董事长徐镜人表示：“现在是已经完成招投标了，销售却无法实现多渠道进行，还要面临二次议价。这样招标的效果无法体现。”

　　刘革新认为，如果能建立全国统一公平的药品竞争体系，这样的招标还是可以接受的。但目前是地方政府对招标的不当干预，造成了市场混乱。“如果这个招投标不能如我们所愿取消的话，也要实行全面综合评判的原则，摒弃由价格最低中标。”

　　尽管多位全国人大代表、政协委员轮番炮轰，但当日列席的卫计委、发改委等部门人士未有表态。

　　除此之外，上述《建议》还指出，“药房托管”突然在当下流行，其背后也潜藏着变相“以药补医”的弊端。

　　2014年年初，康美药业(600518)连续宣布托管81家医院的药房，然而这一模式却被认为实际上“使托管方成为垄断方”，使其具备了与供应商的砍价能力，制药企业面临“二次议价”、出让利益的风险。

　　药房托管被认为是“典型由权力配置市场资源的行为”，《建议》希望，立刻叫停药房托管，还医疗机构购药自主权。