“史上最严”奶粉生产许可审查结束 51家出局

　　5月30日，被公认为中国“史上最严”的婴幼儿配方乳粉生产许可审查结束，国家食品药品监督管理总局公布了结果：重新获得许可证的有82家企业，未通过审查、延期审查和注销的企业51家。

　　2008年三聚氰胺丑闻后，中国各政府部门一直对婴幼儿乳粉企业实行较严格管理。本轮“高压”监管始于2013年年中，背景是高层多次对行业发展做出指示。包括2013年5月，总理李克强主持国务院常务会议，部署进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作。

　　随后相关政策密集出台，特别《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版）》，要求企业按照生产药品的环境来生产婴幼儿配方乳粉。

　　较早通过审核的有达能多美滋等企业，其总经理包博睿如此形容审核的过程：“这是我在达能职业生涯中经历的最严格的许可证审核。去年欧洲有工厂审核，一个审核员花了一天时间。而在这边，单单审核过程就有三四个审核员，至少花了一周。我认为这是应该的，审查越严格，生产高质量产品机会就越高。”

　　据食药监总局统计，这次集中审查中企业投入共计近35亿元，主要用于厂房改造、检验设备投入。

　　30日，食药监总局食品安全监管一司巡视员毕玉安介绍审查具体情况：原有的133家企业中，82家获得通过。没有通过的51家企业，其中有14家转为生产婴幼儿配方乳粉的基粉；23家申请延期审查；5家未通过审查；9家申请注销生产许可证。

　　未来如果有新设立企业希望生产婴幼儿配方乳粉，也可以向食药监总局提出来申请，按照以上细则等法规审核，符合条件的可以再发放生产许可证。

　　在较严格的管理压力下，中国婴幼儿配方乳粉质量已经得到改善：去年以来的食药监总局全国范围抽检中，抽查乳粉样品2698个，没有发现不合格情况。

　　不过，国内消费者也很难对这一市场完全满意，问题还在于价格——相似的奶粉产品在中国的价格远远高于国外。

　　国家乳业工程技术研究中心副主任姜毓君说：“最近我们收集了一些国内外主要品牌婴幼儿配方乳粉的价格并加以分析，发现许多国外品牌在欧洲的价格大多是9-15欧元，也就是不到130元人民币；而在国内售价却高达两三百元，甚至达到470元。这些现象说明，我国婴幼儿配方乳粉销售渠道费用偏高。”

　　食药监总局食品安全监管一司司长马纯良也指出，奶粉市场销售费用约占市场价格的50%，甚至更多。他希望未来随着市场完善，依靠市场调节，让国产婴幼儿配方乳粉价格与国际趋于一致。

　　去年，国家发改委也曾专门针对奶粉企业的纵向价格垄断行为展开调查，调查以合生元等6家企业支付6.7亿罚单、更多企业宣布降价告终。

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