中国卷烟综合税负料达65.6% 网友：忒高

　　具体来讲，税收类包括七种：

　　一是烟叶税。烟叶税是我国目前唯一保留的农业类税种，纳税主体为烟草公司，计税依据为向烟农收购烟叶的价款(含补贴)，税率为20%。

　　二是消费税。我国目前共对十四类产品征收消费税，其中烟类产品消费税税负最重、税额最高。自今年5月10日开始，国家在生产环节对所有卷烟征收0.003元/支的从量消费税，同时对甲类卷烟按56%的税率、对乙类卷烟按36%的税率征收从价消费税；在批发环节对所有卷烟征收0.005元/支的从量消费税，同时对所有卷烟按11%的税率征收从价消费税。对雪茄烟和烟丝，国家分别按36%和30%的税率在生产环节征收从价消费税。

　　三是增值税。增值税是我国税收的主体税种，烟草行业增值税的计税依据和征收方式与其他行业基本相同，税率为17%。

　　四是城市维护建设税。计税依据为烟草企业上缴的消费税、增值税、营业税之和，适用税率为7%。

　　五是教育费附加。计税依据和纳税方式与城市维护建设税相同，附加率为5%。

　　六是进口关税。不同类型的烟草制品税率不同，其中由烟草制成的卷烟按进口额的25%征税。

　　七是企业所得税。与其他行业的计税依据和征收方式相同，税率为25%。

　　除了上面说到的七种税，烟草企业上缴国家财政的还有两种专项收益。

　　一种是国有资本收益。自国家开始收取国有资本收益以来，中国烟草总公司均是按当年最高征收比例上缴国有资本收益，其中2008年上缴比例为10%，2010年提高到15%，2012年提高到20%，2014年提高到25%。

　　第二种是专项税后利润。根据国务院决定和财政部要求，近年来中国烟草在上缴国有资本收益后，还须向中央财政上缴专项税后利润。其中2013年上缴400亿元，2014年上缴450亿元。

　　这两种专项收益虽然不是依据税法上缴，但是烟草企业必须依照国家相关政策规定按时足额上缴，同样具有类似税收的强制性、无偿性特点。

　　在七种税收和两种专项收益之外，根据国家有关法律和政策规定，烟草企业每年还需上缴水利建设基金、防洪安全基金、河道管理费等一些政府性基金和费用，2014年共上缴30.5亿元。

　　记者：从诸多的税收和专项收益种类来看，我国烟草企业为国家财政作出了巨大贡献。近年来，烟草企业每年上缴国家财政总额有多少？

　　李保江：的确，近年来，我国烟草企业通过上缴税收、上缴国有资本收益、上缴专项税后利润等方式，为国家财政作出了巨大贡献。

　　仅在2014年，烟草行业就上缴国家财政总额9110.3亿元，占当年全国财政收入的比重为6.49%。

　　其中，上缴税收总额8330.3亿元，上缴国有资本收益和专项税后利润779.8亿元。在上缴税收中，消费税为4867.7亿元，增值税为1655.6亿元，烟叶税为133.0亿元。

　　而5月10日提高卷烟消费税后，预计今年烟草行业上缴国家财政总额将达到10500亿元左右，其中上缴税收约9600亿元，上缴国有资本收益和专项税后利润约880亿元。

　　记者：尽管如此，似乎目前社会上还有声音认为，我国卷烟税负与国际水平相比仍然偏低。请您具体介绍一下，目前，我国卷烟税负在国际上处于什么水平？

　　李保江：提高烟草制品税负是世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)为减少烟草需求而提出的一条控烟措施。近年来，包括我国在内的许多《公约》缔约方，都不同程度地提高了卷烟税负水平。

　　根据世界卫生组织公布的数据，在2012年186个提交有效数据的国家中(其中部分国家没有加入《公约》)，卷烟综合税负超过60%的有74个国家，在40~60%之间的有46个国家，在40%以下的有66个国家。这186个国家卷烟综合税负平均水平为49.7%。

　　另据《公约》秘书处公布的《全球履约进展报告》，2013年提交有效数据的98个缔约方，卷烟平均税负为58.4%；2014年提交有效数据的129个缔约方，卷烟平均税负为67.0%。