养老产业需求日益凸显 医疗护理服务将成重点

　　随着我国社会老龄化程度不断加深,养老产业需求日益凸显。养老服务已经成为老龄化社会的基础性公共服务。机构预计，到2020年，我国养老产业总值可达6万亿，养老产业发展空间巨大。

　　作为全球人口最多的国家，我国的人口数量在2005年突破了13亿，截至2015年底，我国65岁以上老龄人口已达1.44亿，人口老龄化日趋加剧。在老龄化趋势和政策扶持的双重推动下，我国养老市场之广阔空间正逐步扩大。据联合国预测，我国2020年老龄化人口将达到2.5亿。机构预计，按照老龄人口2020年月均支出2000 元计算，到2020年，养老市场空间可达6万亿元。我国于2060年前均会保持快速老龄化趋势，至2060年65岁以上老龄人口将会达到3.69亿，占总人口数量的28%，市场空间正逐步扩大。

　　近年来，扶持政策频频。相比2006年至2010年前出台的4项养老政策，我国2011年至2015年共出台相关养老政策12项，由发文频率可见政府的扶持力度正逐步加大。去年11月，国务院常务会议提出，让民营资本进入养老产业，为养老市场发展注入新鲜血液，提高市场活力。政府发布的养老政策导向愈发明确，力度逐步加大。2015年推进医养融合发展，鼓励社会力量举办规模化、连锁化养老产业，我国颁布的细节化条款数量逐步增加，对养老产业未来的发展支持力度正逐步加强。

　　不仅是政策面对养老产业高度关注，财政扶持力度也正持续加大。2014年我国财政支出中，对基本养老保险基金的补助接近3200亿元，占社会保障方面财政支出总额的20%左右，是社会保障方面最大的支出项目；同年，我国财政支出中，对基本医疗保险基金的补助超120亿元，近5年年平均增速达到20%，占社会保障方面财政支出总额的0.80%。从财政支出的比例可见，养老产业的发展受到政府的高度关注。

　　老年医疗护理需求旺盛，相关养老产业将迎新机遇。我国现在大多数养老机构仅能提供基础生活照顾服务，难以提供专业医疗护理服务，而医疗护理服务恰恰是整个养老产业链的关键环节。因此，我国目前的专业老年医疗护理服务的供给难以满足需求，随着老龄化趋势的深化，这部分缺口将会越来越大。据中国老龄科研中心数据显示，我国至2020年老龄人需要上门护理服务的人数将达4,033万人，需求正逐步增大。为老年人提供医疗护理服务，以及具有基本养老设施与软硬件配套的公司将率先受益。

　　（本报研究员 张献）