奥巴马访问阿根廷意在撬动拉美政治版图
美国总统奥巴马将于23日和24日访问阿根廷。相比其举世瞩目的古巴之行,此访或可以“饭后甜点”视之。但是,考虑到两国关系已经僵持逾十年,专家认为,重塑对阿关系将成为华盛顿撬动拉美政治版图并“重返拉美”的重要支点。
本世纪初以来,新自由主义在拉美地区的失败将左翼政党推上历史前台,多数拉美国家实现左翼政府执政,美国则疲于因应恐怖威胁及金融危机而疏于南顾,对拉美地区的控制力逐渐减弱,左翼国家的“离美”甚至“反美”倾向不断增强。
2005年,在阿根廷举行的美洲国家首脑会议上,三位拉美地区左翼领军人物,即时任阿根廷总统基什内尔、委内瑞拉总统查韦斯和巴西总统卢拉,共同对美国主导的美洲自由贸易区说不,美拉关系跌入低谷。
2008年以来,因美国次贷危机引发国际金融危机,依赖大宗商品出口的拉美国家贸易遭受重创,国际收支恶化引发赤字、通胀等经济问题,阿根廷、委内瑞拉、巴西等国的左翼政府面临经济治理困境。
在此背景下,阿根廷政局转向。去年,马克里领导的中右翼政党联盟在大选中获胜,结束阿根廷左翼政党12年的执政历史。上任伊始,马克里即转变外交立场,将“发展同美国的传统友好关系,结束前政府同美国的对立”作为重要目标。
马克里的转向得到美国积极回应。奥巴马在接受美国有线电视新闻网采访时毫不掩饰喜恶:“马克里总统承认我们处在一个新时代,阿根廷是改善同美国和其他国家关系的典范”,而其前任政府“一直反美,话语体系仍停留在(上世纪)六七十年代”。
过去十多年,拉美地区自主意识不断增强,主要左翼国家结成政治同盟,美国对拉美地区事务难以置喙。如今,拉美左翼力量有所削弱,阿根廷政治向右转令美国看到撬动拉美政治版图并“重返拉美”的可能。
美国外交关系协会高级研究员香农
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