陈德铭：中美双边投资协定终点在望

　　持续了8年多、被全世界关注的中美双边投资协定或许即将到达终点。

　　3月23日，中国前商务部部长陈德铭在2016年博鳌亚洲论坛中美双边投资协定(中美bit)分论坛上表示，中美bit谈判应该说即将到达终点，现在文本谈判已经结束，还有一些关键问题需要谈判，下一步负面清单还将继续缩短。陈德铭还表示，完成中美bit谈判后，下一步就是完成中欧bit谈判。

　　陈德铭担忧的是，今年的美国大选是否会给中美bit谈判带来不确定性。

　　在第19轮谈判中，中美双方进入负面清单谈判，目前已经进行了24轮谈判。在各界人士看来，目前中美双方在一些关键领域的市场准入上还有分歧需要解决，比如电信、金融等行业的开放。

　　陈德铭表示，中国已经提出了新的负面清单给欧美，并且负面清单越来越短。“我们之前没有出过负面清单。不知道这样大的跨步对于中国的经济管理有什么影响。所以我们是非常认真的。现在自贸区已经增加到4个，上海自贸区的负面清单已经缩短了三分之一。这些出价会涉及到国内所有的行业全部的领域，需要协调的过程和时间。最新的出价又是大大的前进了一步。”

　　同时，陈德铭表示，中国也对美国提出了出价要求，美国也要对中国更加的开放市场，不仅是在市场准入方面，也在很多领域的审核方面，应该更加透明。

　　陈德铭称，中美bit按准入前国民待遇和负面清单的模式来谈判，是一个非常大的突破，这是在全世界的投资体制上设立一个高标准的市场开放的原则。同时，协定谈判内容还包括投资保护和公平竞争，以及环境、劳工、透明度等。 而如何平衡保护投资者利益和各国的东道国的治理权利，也确定了国际法下面的国际第三方仲裁的原则。

　　中国是美国最大的贸易伙伴，美国是中国第二大贸易伙伴。中国是世界上最大的发展中国家，而美国是世界上最大的发达国家，因此这些原则的确定将对全世界都产生深远的影响。

　　目前全球与投资相关的多边、双边投资协定有几千个，有些协定之间规则矛盾甚至相反。陈德铭表示，在这种情况下，如果有个世界性的多边投资协定，对于振兴全球经济是非常利好的。而中美和中欧投资协定将对整合全球碎片化的多边、双边协定起到促进作用。

　　曾经在布什总统任期内参与过谈判的哥伦比亚大学国际关系与公共事务学院院长、纳斯达克股票市场悠闲责任公司主席merit janow和振华重工总裁宋海良都表示，bit协定能够澄清相关的游戏规则，有助于双方互相投资的开展。

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