"蒙古国崩盘"系局外人的夸张?强大畜牧业能够兜底

　　过去5年这里发生了什么？

　　记者观察到，增长放缓、出口不振、财政赤字压力巨大、外商投资锐减、债务高企以及本币贬值等字眼，时常出现在蒙古国网络和报端，这些问题也成为民主党在6月份国家大呼拉尔选举中失利的主要原因。

　　但蒙古国总理和财长“抖家底”的讲话内容，还是引起了民众震惊。如果没有听到上述讲话，普通百姓觉得日子过得还不错，每天有酒有肉。尽管大家知道国家面临经济危机，每个人从一出生就背负了巨债，但这不是百姓操心的事情。据报道，今年头7个月，蒙古国共进口2.2万辆汽车，总价值1.49亿美元，较去年同期增长8.5%。拥堵的道路和拥挤的商场，悠闲的生活和悠扬的歌声，让人实在感受不到经济危机的氛围。

　　矿产资源丰富的蒙古国何以从增长奇迹沦落到深陷困局？这里面既有外部国际经济形势的影响，又有内部经济政策调整失误和政治斗争的因素。

　　受全球经济不景气影响，国际大宗商品市场价格持续走低，让单一矿产品出口经济的脆弱性暴露无遗。而蒙古国投资政策及环境连续性和稳定性较差，也影响了投资者的积极性。最典型的是2012年5月蒙古国议会通过《战略领域外国投资协调法》，将矿业、金融、媒体通信列为关系国家安全的战略性领域，对外国投资者设置极为严格的限制，导致外商直接投资额迅速大幅下降。无奈之下，蒙古国政府于2013年10月废除该法案，但未能挽回投资者的信心。

　　蒙古国政府一直希望引入以美国为首的“第三邻国”利益，平抑中俄在蒙影响力。为此，蒙古国多次在蒙美战略磋商和经济论坛中向美方提出加大投资的建议，特别是支持美方参与蒙古国矿产领域合作。但美国不为所动，总是要求蒙改善投资环境，确保外国投资者的合法利益得到保护。

　　客观说，今年蒙古国经济不比去年糟糕多少，1.3%的预期经济增长率也在各方预计之中。目前的困境主要是历年来不稳定的投资政策累积和国际市场环境不景气所致。过去3—4年间，蒙古国经济一直处于逐年下滑的下行通道，并非今年突然“断崖式”下跌，所以离“经济崩溃”的危机还差很远。

　　在记者看来，新上台的人民党政府此次坦诚地向公众“抖家底”，是出于政治博弈以及后续推进经济改革策略层面的考虑，把当前面临的巨大财政和债务危机归咎于民主党政府，同时向民众传达新政府克服经济危机的信心和决心，尽可能多地为经济改革争取民意支持。

　　其实，蒙古国人已经认识到经济陷入困境的根本原因。在2016年3月举行的经济论坛上，蒙总统和总理均认为经济低迷的根源主要在于糟糕的政治现状，并批评一些政客打着爱国旗号，牟取自己团体利益，阻碍相关大型矿业项目合作，影响了外国投资者对蒙兴趣。