专访财政部国际财经中心主任周强武:多边机构可为私人资本参与“一带一”
我想下一步工作的重点还是在于如何落实好高峰论坛,把论坛形成的和共识为实实在在的生产力。比如,在融资机制建设上,未来中方将根据与亚投行等六家多边开发机构达成的共识,与这些多边开发机构加强务实合作,推动多边开发机构对“一带一”建设的支持,以进一步加大对相关国家基础设施和互联互通项目的支持力度。同时,中方还将与相关国家一起根据达成的《“一带一”融资指导原则》,探讨如何鼓励私营部门参与、如何拓展资金渠道、如何发挥多边开发机构的作用、如何发展本币债券市场等,共同推动“一带一”建设的资金长效机制。当然,这个长效机制建设需要一个过程,需要多边开发机构、各类政策性银行、商业性金融机构、机构投资者、私营部门等各方协同努力,大家一起探讨,共同推进,共同受益。
第一财经:根据您参与亚投行的筹建和运营的相关工作,在您看来,亚投行与共建“一带一”的关系是什么?亚投行的成立运作给建设“一带一”带来怎样的?
周强武:亚投行和“一带一”都是由习在2013年提出的,因此国内外很多人对亚投行与“一带一”之间的关系存在,认为亚投行是专门为“一带一”服务的。其实二者既有各自的属性,也有相近的目标。
正如我之前所说,“一带一”是中国根据区域和全球发展需要提出的发展合作,旨在通过积极主动地与“一带一”相关国家建立经济合作伙伴关系,共同打造互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。而亚投行是一个新建立的多边开发机构,是国际机构,不属于任何一个国家。此外,亚投行主要是进行基础设施投资,而“一带一”包含的内容则更为广泛,除了基础设施的互联互通外,还涵盖了政策、贸易、文化交流等领域的内容。
但亚投行与“一带一”也有交集。亚投行的大多是“一带一”相关国家,而且“一带一”其中一个重要内容也是促进基础设施的发展和互联互通,这一点与亚投行的目标是一致的。亚投行与世界银行等其他多边开发机构都支持中国的“一带一”建设,都是“一带一”的伙伴合作方。目前,亚投行投资的13个项目都是 “一带一”相关国家的基建项目。值得一提的是,无论是亚投行还是“一带一”都着、包容的,共商、共建、共享原则,都有利于更好完善全球经济治理体系,使更多国家受益。