G7不忘俄罗斯，必有回响？

在前几日刚刚结束的七国集团(g7)峰会上，德国外长施泰因迈尔发射了一颗信号弹：消失了两年的八国集团(g8)有望在明年重现江湖。自从2014年俄罗斯因乌克兰危机被逐出g8之后，德国连续两年在g7峰会上呼吁要让俄罗斯回巢，重启g8模式。不仅德国，欧洲多国都透露出缓和对俄关系、解除对俄制裁的意愿。被“除名”的俄罗斯缘何始终令g7念念不忘？

　　在前几日刚刚结束的七国集团(g7)峰会上，德国外长施泰因迈尔发射了一颗信号弹：消失了两年的八国集团(g8)有望在明年重现江湖。自从2014年俄罗斯因乌克兰危机被逐出g8之后，德国连续两年在g7峰会上呼吁要让俄罗斯回巢，重启g8模式。不仅德国，欧洲多国都透露出缓和对俄关系、解除对俄制裁的意愿。被“除名”的俄罗斯缘何始终令g7念念不忘？

　　德国不遗余力

　　“事实上，任何国际冲突的解决都离不开俄罗斯的参与，g7将在这一年内观察，俄罗斯是否一直发挥着这种建设性的作用，然后讨论何时且如何让俄罗斯重返g8。” 施泰因迈尔说。

　　自从俄罗斯火速出兵叙利亚，巩固了巴沙尔政权，打击了is之后，又毫不拖泥带水地撤了出来，这“一进一出”就确保了自己在中东的战略支点，更在困顿中实施了突围，拥有与西方谈判的筹码。

　　中国国际问题研究院科研处处长、副研究员扈大威在接受北京商报记者采访时表示，g7实际上一直被称做西方国家的俱乐部，具有一些政策协调的功能。后来纳入俄罗斯，形成了八国集团(g8)。乌克兰事件造成西方国家与俄罗斯关系紧张进而破裂，将俄罗斯踢出g8在某种程度上也是一种惩罚。

　　目前，乌克兰危机已经趋向于冷冻冲突，并且欧盟已经与乌克兰签署了联系国协定，欲将乌克兰纳入欧盟。“可以说，在乌克兰事件上，西方国家已经达到了目的，美欧国家普遍有改善与俄关系的意愿。”扈大威说。

　　在经济及能源合作的利益考虑之下，欧洲开始寻求与俄罗斯的关系转换，其中以德国、法国反应较快，率先做出了表态。

　　“事实上，欧洲国家此前在对俄罗斯进行制裁的时候本就留有余地，而法德的表态也是欧洲国家试图改善欧俄关系这一大背景之下的一个动作。”在扈大威看来，对于德国来说，经济滞胀和难民问题带来的压力，使其改善外部环境特别是改善同俄罗斯关系的意愿非常强烈，“历史上它们曾一同瓜分过波兰，分分合合很多次”。

　　从g7到g20

　　德国乃至欧洲与俄罗斯相互需要，这是不争的事实。而另一个严峻的事实是，g7已经逐渐式微。

　　上世纪70年代后半期，世界上工业化最先进的七个国家：美国、日本、英国、德国、法国、意大利和加拿大，为应对当时全球复杂、动荡的局势召开了首脑会议，并逐渐发展形成了一年一度的定期会晤机制。“二战后西方阵营内部经济相互依赖加深，各国为了解决自身的问题，需要加强相互间的政策协调。”扈大威说。1998年，俄罗斯正式被接纳为成员国，g7升级为g8.

　　但进入21世纪后，新兴经济体开始觉醒，西方阵营在左右全球决策上的掌控力越来越小。扈大威告诉北京商报记者，“于是大概在2005、2006年，出现了‘g8+5’峰会，开始将新兴国家纳入世界话语体系”。

　　2008年全球爆发金融危机，美欧等国家深受打击，自觉在全球治理中力量不足，因此成立了包括美、日等发达国家以及中国、印度、巴西等发展中国家在内的二十国集团(g20).

　　据国际货币基金组织(imf)统计，2010年发展中国家的gdp占全球的45%。g20日益成为继g8之后全球重要的经济合作平台，在国际经济治理机制中发展中国家更加平等地与发达国家对话。“近几年，g20开始呈现边缘化趋势，大权旁落，但仍旧保持着定期会晤。”扈大威说。

　　在扈大威看来，事实上g7仍旧是最能反映西方诉求的机制。从g7的构成上就可以看出，日本、加拿大与美国步调一致，其余均为欧洲国家。“但g7也不是铁板一块，它们在追求共同利益的同时也存在内部矛盾和摩擦。目前存在g7和g20两个平行的治理平台，而g7始终不太愿意承认俄罗斯属于西方阵营。”扈大威说。

　　俄态度成谜

　　毫无疑问，将俄罗斯重新拉回g7，不仅能够促进俄欧关系的缓和，充分协调美俄欧在诸多热点问题上的政策，还能增强g7的全球影响力。

　　不仅德法发出了与俄罗斯缓和关系的信号，近年来，日本首相安倍晋三也频频示好俄罗斯。今年初，安倍在接受日本经济新闻社与英国《金融时报》采访时，均表达了对西方同俄罗斯恢复合作的敦促。

　　至于俄罗斯是否愿意重返g8，而且还得在满足一定条件的情况下才能回去？从普京2015年的一次表态就可以看出端倪，“七国集团只是利益俱乐部，俄罗斯跟它毫无关系”。

　　事实上，2014年g7国家发表联合声明，宣称暂停俄罗斯在g8的地位时，也并未关闭俄罗斯重新回到g8的大门。g7国家当时声称，如果俄罗斯同意遵循“国际法”，g7成员国仍愿意接纳俄罗斯。不过，时任俄罗斯外长的拉夫罗夫曾对此狠狠地嘲讽了一番：“g8是一个非正式的俱乐部，没有正式的成员资格之说，所以从定义上讲没有人能够从这个俱乐部中被驱逐。如果西方认为这种组织形式已经没有前途了，那么它就不会有什么前途。我们不一定非得依附于这个形式，如果不被接纳，那也没什么大不了。”

　　在扈大威看来，“普京一直很积极，希望能和西方国家进行利益交换”。乌克兰实施停火协议、伊核问题的解决、叙利亚实现和谈、共同打击国际恐怖主义，在一桩桩对国际格局产生深远影响的热点冲突和事件上，俄罗斯都向世界证明了自身的意义。“双方交好的信号都比较明显，但g8的复出应该不会太快到来，毕竟美国的态度会左右很多国家，而俄罗斯也是g8能否发挥实质性作用的一个变量。”

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