国际社会积极评价《巴黎协定》签署

    核心提示：22日，《巴黎协定》在纽约联合国总部开放签署。对于这份新的全球性气候协定的签署，国际社会给出积极评价，并认为中国在协定签署及应对气候变化方面发挥了积极作用，为协定的早日生效注入强大动力。

    全球连线：《巴黎协定》前景乐观中国发挥积极作用——国际社会积极评价《巴黎协定》签署

    新华社记者

    北京（cnfin.com / xinhua08.com）--22日，《巴黎协定》在纽约联合国总部开放签署。在开放签署首日，共有175个国家签署了这一协定，创下国际协定开放首日签署国家数量最多的纪录。

    对于这份新的全球性气候协定的签署，国际社会给出积极评价，并认为中国在协定签署及应对气候变化方面发挥了积极作用，为协定的早日生效注入强大动力。

    中国贡献突出

    美国布鲁金斯学会高级研究员、美国总统奥巴马前亚洲事务首席顾问杰弗里路巴德对新华社记者说，中国为其他发展中国家树立了榜样，“中国（应对气候变化）的贡献令人印象深刻。”他认为，中美两国今后在气候领域的合作也非常重要。

    美国智库世界资源研究所高级研究员宋然平认为，中国在《巴黎协定》通过过程中发挥了重要作用。中国作为第一批国家签署协定，并表示在今年9月二十国集团峰会前正式加入，更是为协定的早日生效注入强大动力。

    就中国在应对气候变化方面所作努力，宋然平评价说，中国的气候变化行动在过去5年步入一个全新时代。中国逐步建立了全面的气候变化政策体系，并有能源、制造、交通等行业的具体政策作为支撑。此外，中国明确了部门分工与协作，开始建立数据收集与监测机制，并不断探索利用市场机制达成政策目标。这些努力的成果是显而易见的。

    “法国新闻电台”高度评价中国为落实《巴黎协定》所作努力。该电台22日在其网站发布的一篇文章中说，今年3月，中国公布的“十三五”规划提出的13个约束性指标中，10个与生态环境相关。中国的战略举措不仅能够减少污染，还有助于建立以绿色工业为基础的新经济模式。“中国还提出了'生态文明’的概念，尽管目前还没有完全实现，但中国作出的努力是实实在在的。”

    协定重在落实

    去年12月巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》，这是《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。

    “巴黎精神仍在，联合国历史上从未有哪个协议能被如此多的国家如此快速地签署，”德国联邦环境部长亨德里克斯说，这表明全球均已意识到雄心勃勃的气候保护目标有多么重要，现在就看如何尽快地落实这项协议。

    巴黎气候变化大会东道主法国总统奥朗德呼吁各方将各自的“宣言”转化为行动，并敦促各方加速前进，尽可能在各自承诺基础上追求更高目标。

    与高度评价中国积极作用形成对比的是，一些国家媒体对本国政府的气候政策持批评态度。

    美国“气候对话”广播节目制作人和主持人南希路斯金纳对新华社记者说：“最令我吃惊的是，过去几十年，美国总以'中国不愿意’为借口拒绝通过任何有意义的应对气候变化政策。事实上，中国不仅表现出愿意拥抱可再生能源，而且实际上已经在这个领域非常领先。为了使《巴黎协定》真正取得成功，美国必须成熟起来，提出自己的承诺。”

    日本《每日新闻》报认为日本应对气候变化行动迟缓，在《巴黎协定》达成过程中，日本在西方七国中最后一个提出温室气体减排目标。在日美同盟关系下，日本国内存在“观望”美国下一任总统气候方针的气氛。

    生效前景乐观

    根据巴黎气候变化大会决定，《巴黎协定》开放签署时间将一直延续至2017年4月21日。只有当占全球温室气体排放总量55%以上的、至少55个《公约》缔约方交存其批准、接受、核准或加入文书之日后第30天起，协定才能正式生效。在22日签署协议的同时，斐济等15个国家已将批准书交存联合国。中国、美国等国家当天表示，计划在今年内完成加入协定的国内法律程序。

    联合国秘书长潘基文在签署仪式闭幕式上说，他对一些国家宣布将在2016年年内批准该协定感到高兴，并且鼓励各国尽快依据其法律程序，推动协定早日生效。

    日本《产经新闻》对《巴黎协定》生效前景非常乐观。该媒体发文说，温室气体排放大国美国和中国都表示将于今年内批准加入协定，因此协定的生效基本上说是肯定的。

    日本环境大臣丸川珠代22日表示日本将“尽早批准”协定，但没有给出具体时间。《产经新闻》预测，日本将在明年的国会上就批准加入协定展开讨论。

    法国总统奥朗德希望欧盟成员国在协定批准问题上作出表率，呼吁各成员国努力在今年内完成批准程序。他还透露，《巴黎协定》文本将于5月18日提交至法国国民议会，之后再交至参议院，最终应当在“夏天之前”获得批准。

    法国生态、可持续发展和能源部部长罗雅尔则指出，协定在全欧盟范围内的批准可能会“稍微复杂一些”，要实现这一目标，欧盟委员会还需要继续对各个成员国做许多工作。

    《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯认为，已有强烈信号表明，《巴黎协定》生效的时间将早于2020年。（执笔记者张莹，采访记者林小春、张雪飞、华义、郭爽、刘隆、郭洋、倪红梅、孔晓涵）